ส.ส. ประเทศไหนเงินเดือนสูงสุดในอาเซียน?

การเปรียบเทียบเงินเดือนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในอาเซียนไม่ใช่เรื่องง่าย เพราะแต่ละประเทศมีโครงสร้างรายได้ต่างกัน บางประเทศแยกเป็นเงินเดือนประจำและเงินประจำตำแหน่ง ขณะที่บางประเทศมีค่าตอบแทนหรือเบี้ยเลี้ยงเพิ่มเติม ดังนั้น บทความนี้จัดอันดับโดยเปรียบเทียบ “ค่าตอบแทนประจำของ ส.ส.” ที่ตรวจสอบได้จากข้อมูลทางการและแหล่งข้อมูลสาธารณะ โดยไม่รวมรายได้จากตำแหน่งรัฐมนตรี ค่าเดินทางที่เบิกตามจริง หรือเงินสนับสนุนเฉพาะกิจ

ตัวเลขเงินบาทเป็นการคำนวณโดยประมาณจากอัตราแลกเปลี่ยนในช่วงปี 2026 จึงอาจเปลี่ยนแปลงได้ตามค่าเงิน แต่เมื่อเทียบค่าตอบแทนในระดับพื้นฐานแล้ว 5 ประเทศที่อยู่ในอันดับต้น ๆ ของอาเซียนมีดังนี้

อันดับ 1 สิงคโปร์

สิงคโปร์เป็นประเทศที่มีค่าตอบแทน ส.ส. สูงที่สุดในอาเซียนอย่างชัดเจน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มาจากการเลือกตั้งมีเงินค่าตอบแทนประจำปี 192,500 ดอลลาร์สิงคโปร์ หรือเฉลี่ยราว 16,000 ดอลลาร์สิงคโปร์ต่อเดือน เมื่อนำมาเทียบเป็นเงินบาทจะอยู่ที่ประมาณ 480,000 บาทต่อเดือนโดยประมาณ ถือว่าสูงกว่าประเทศอื่นในภูมิภาคอย่างมาก และทำให้หลายคนอาจประหลาดใจเมื่อเห็นความแตกต่างของรายได้ระหว่างนักการเมืองในแต่ละประเทศ

อย่างไรก็ตาม ส.ส. สิงคโปร์จำนวนมากสามารถทำงานในวิชาชีพอื่นควบคู่กันได้ หากไม่ได้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีหรือมีข้อจำกัดจากตำแหน่งทางการเมืองอื่น รัฐบาลสิงคโปร์ระบุว่าโครงสร้างเงินเดือนทางการเมืองปัจจุบันยังอยู่ระหว่างการทบทวนในปี 2026 แต่รัฐบาลยังไม่ได้ประกาศนำข้อเสนอการทบทวนใหม่มาใช้ ดังนั้น ค่าตอบแทน 192,500 ดอลลาร์สิงคโปร์ต่อปียังคงเป็นตัวเลขอ้างอิงสำคัญในการเปรียบเทียบปัจจุบัน

อันดับ 2 อินโดนีเซีย

อินโดนีเซียเป็นอีกประเทศที่ค่าตอบแทนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือ DPR อยู่ในระดับสูงมากของอาเซียน โดยโครงสร้างรายได้ไม่ได้มีเพียงเงินเดือนพื้นฐาน แต่ประกอบด้วยเงินประจำตำแหน่งและเงินสนับสนุนตามหน้าที่หลายประเภท ข้อมูลในปี 2025 ที่เผยแพร่ผ่านเอกสารและฐานข้อมูลของรัฐสภาอินโดนีเซียระบุว่า ส.ส. สามารถมีรายรับประจำจากเงินเดือนและสวัสดิการต่าง ๆ ในระดับมากกว่า 60 ล้านรูเปียห์ต่อเดือน ซึ่งเมื่อนำมาเทียบเป็นเงินบาทอยู่ในระดับกว่า 100,000 บาทต่อเดือนโดยประมาณ

รายได้ของ ส.ส. อินโดนีเซียจึงกลายเป็นประเด็นที่สังคมจับตามองอย่างมากในช่วงปี 2025 โดยเฉพาะเรื่องเงินสนับสนุนและสวัสดิการเพิ่มเติม รัฐสภาอินโดนีเซียเองมีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับองค์ประกอบของค่าตอบแทน ซึ่งแสดงให้เห็นว่า “เงินเดือนพื้นฐาน” เป็นเพียงส่วนหนึ่งของรายได้ทั้งหมด การจัดอันดับครั้งนี้จึงใช้แนวคิดรายได้ประจำที่รวมค่าตอบแทนตามตำแหน่ง แต่ไม่รวมเงินสนับสนุนพิเศษที่จ่ายเป็นครั้งคราว

อันดับ 3 มาเลเซีย

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมาเลเซีย หรือ Dewan Rakyat มีเงินเดือนพื้นฐานประมาณ 16,000 ริงกิตมาเลเซียต่อเดือน หรือราว 120,000 บาทโดยประมาณ นอกจากนี้ ยังมีสิทธิประโยชน์และเงินช่วยเหลือตามกฎหมายหลายรายการ เช่น ค่าเดินทางและเงินช่วยเหลือตามภารกิจ ทำให้ค่าตอบแทนรวมจริงของ ส.ส. อาจสูงกว่าเงินเดือนพื้นฐานที่ได้รับเป็นประจำ

รัฐสภามาเลเซียระบุอย่างชัดเจนว่าค่าตอบแทนและสิทธิประโยชน์ของสมาชิกอยู่ภายใต้กฎหมาย Members of Parliament (Remuneration) Act 1980 ซึ่งเป็นกรอบสำคัญในการกำหนดรายได้ของสมาชิกรัฐสภา ระบบดังกล่าวยังสะท้อนว่า การเปรียบเทียบเงินเดือน ส.ส. ไม่ควรมองเพียงตัวเลขเงินเดือนอย่างเดียว แต่ต้องแยกเงินเดือนออกจากค่าใช้จ่ายและสวัสดิการตามกฎหมายด้วย

อันดับ 4 ไทย

ประเทศไทยติดอยู่ในกลุ่มประเทศที่ ส.ส. มีค่าตอบแทนระดับสูงของอาเซียน โดย ส.ส. ได้รับเงินเดือนเดือนละ 71,230 บาท และเงินประจำตำแหน่ง 42,330 บาท รวมประมาณ 113,560 บาทต่อเดือน ตัวเลขดังกล่าวเป็นค่าตอบแทนประจำที่ประชาชนสามารถเปรียบเทียบกับประเทศอื่นได้โดยตรง และยังไม่รวมสิทธิประโยชน์อื่นที่อาจเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่

จุดที่น่าสนใจคือ เมื่อเทียบกับหลายประเทศในอาเซียน ค่าตอบแทน ส.ส. ไทยไม่ได้สูงที่สุด แต่ก็อยู่ในระดับต้น ๆ ของภูมิภาค ขณะที่ประเทศไทยยังมีความแตกต่างระหว่าง “เงินเดือน” กับ “เงินประจำตำแหน่ง” ซึ่งทำให้ตัวเลขที่ประชาชนมักพูดถึงแตกต่างกันได้ หากนับเฉพาะเงินเดือนจะอยู่ที่ประมาณ 71,230 บาท แต่หากรวมเงินประจำตำแหน่งแล้วจะสูงกว่า 113,000 บาทต่อเดือน

อันดับ 5 ฟิลิปปินส์

ฟิลิปปินส์มีระบบค่าตอบแทนข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐที่กำหนดตาม Salary Grade โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้รับค่าตอบแทนตามระดับตำแหน่งที่กำหนดไว้ในระบบราชการของประเทศ อัตราเงินเดือนมีการปรับตามตารางเงินเดือนใหม่ที่ทยอยดำเนินการ ทำให้รายได้ของ ส.ส. อยู่ในระดับสูงเมื่อเทียบกับหลายประเทศในอาเซียน และเมื่อนำมาเทียบเป็นเงินบาทอยู่ในระดับประมาณ 90,000 บาทต่อเดือนโดยประมาณ

อย่างไรก็ตาม ค่าตอบแทนจริงของสมาชิกสภาฟิลิปปินส์อาจมีองค์ประกอบอื่น เช่น เงินช่วยเหลือและสวัสดิการตามกฎหมาย จึงต้องแยก “เงินเดือนประจำ” ออกจากรายได้หรือค่าใช้จ่ายสนับสนุนการทำงาน ตารางค่าตอบแทนของรัฐบาลฟิลิปปินส์แสดงให้เห็นว่าระบบเงินเดือนมีการกำหนดเป็นขั้นตาม Salary Grade และมีการปรับเพิ่มตามช่วงเวลาที่กฎหมายกำหนด

สิ่งสำคัญคือ ตัวเลขเหล่านี้ไม่ควรนำไปสรุปว่า ส.ส. ประเทศใด “มีรายได้รวมสูงที่สุด” ในทุกกรณี เพราะแต่ละประเทศมีระบบเบี้ยเลี้ยง สวัสดิการ เงินสนับสนุนสำนักงาน และสิทธิประโยชน์ที่แตกต่างกัน แต่หากเปรียบเทียบค่าตอบแทนประจำที่เปิดเผยได้ในปัจจุบัน สิงคโปร์ยังคงอยู่ในอันดับสูงสุดของอาเซียนอย่างชัดเจน

แหล่งอ้างอิงหลัก: Public Service Division สิงคโปร์, รัฐสภามาเลเซีย, เอกสารและฐานข้อมูลรัฐสภาอินโดนีเซีย, รัฐบาลและรัฐสภาฟิลิปปินส์ รวมถึงเอกสารการทบทวนค่าตอบแทนของสิงคโปร์