10 ประเทศที่มีหนี้สาธารณะสูงที่สุดเมื่อเทียบกับขนาดเศรษฐกิจ บางแห่งหนี้มากกว่า GDP หลายเท่า

10 ประเทศที่มีหนี้สาธารณะสูงที่สุดเมื่อเทียบกับขนาดเศรษฐกิจ บางแห่งหนี้มากกว่า GDP หลายเท่า

หนี้สาธารณะเป็นหนึ่งในตัวเลขสำคัญที่ใช้สะท้อนสถานะทางการเงินของประเทศ เพราะรัฐบาลจำเป็นต้องกู้เงินเพื่อนำมาใช้พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน สนับสนุนเศรษฐกิจ จ่ายสวัสดิการ และบริหารงบประมาณในช่วงที่รายได้ไม่เพียงพอกับรายจ่าย แต่สิ่งที่น่าสนใจคือแต่ละประเทศมีภาระหนี้แตกต่างกันอย่างมาก

 

บางประเทศมีหนี้สาธารณะใกล้เคียงกับขนาดเศรษฐกิจ ขณะที่บางประเทศมีหนี้สูงกว่ามูลค่า GDP หลายเท่าตัว การเปรียบเทียบหนี้สาธารณะต่อ GDP จึงช่วยให้เห็นภาพว่าภาระหนี้ของรัฐบาลมีขนาดใหญ่เพียงใดเมื่อเทียบกับกำลังการผลิตทางเศรษฐกิจของประเทศ

 

จากข้อมูล IMF World Economic Outlook ฉบับเดือนตุลาคม 2569 สามารถรวบรวม 10 ประเทศที่มีสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP สูงที่สุดได้ดังนี้

 

1. ซูดาน หนี้สาธารณะประมาณ 334.4% ของ GDP

 

ซูดานครองอันดับหนึ่งในชุดข้อมูลประมาณการปี 2569 ด้วยสัดส่วนหนี้สาธารณะประมาณ 334.4% ของ GDP หมายความว่าเมื่อเทียบกับมูลค่าผลผลิตทางเศรษฐกิจที่ประเทศสร้างได้ในหนึ่งปี ภาระหนี้ภาครัฐมีขนาดมากกว่าสามเท่า

 

ปัญหาสำคัญของซูดานเกี่ยวข้องกับความขัดแย้งและสงครามภายในประเทศที่ส่งผลกระทบต่อการผลิต การค้า การลงทุน และรายได้ของรัฐบาล เมื่อเศรษฐกิจได้รับความเสียหาย แต่ภาระหนี้ยังคงอยู่ สัดส่วนหนี้ต่อ GDP ก็มีโอกาสเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก

 

2. ญี่ปุ่น หนี้สาธารณะประมาณ 199.4% ของ GDP

 

ญี่ปุ่นเป็นประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่มีสัดส่วนหนี้สาธารณะสูงเป็นอันดับต้น ๆ ของโลก โดยประมาณการปี 2569 อยู่ที่ 199.4% ของ GDP หรือเกือบสองเท่าของมูลค่าเศรษฐกิจทั้งปี

 

สาเหตุส่วนหนึ่งมาจากการใช้จ่ายภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในระยะยาว รวมถึงค่าใช้จ่ายด้านสวัสดิการและการดูแลประชากรสูงอายุ ญี่ปุ่นยังเผชิญกับปัญหาประชากรวัยทำงานลดลง ซึ่งส่งผลต่อรายได้ภาษีและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

 

อย่างไรก็ตาม ญี่ปุ่นมีลักษณะเฉพาะด้านโครงสร้างหนี้ เพราะรัฐบาลกู้ยืมเป็นเงินเยนและมีฐานผู้ลงทุนในประเทศขนาดใหญ่ ทำให้การพิจารณาความเสี่ยงด้านหนี้ไม่สามารถดูจากเปอร์เซ็นต์เพียงอย่างเดียวได้

 

3. สิงคโปร์ หนี้สาธารณะประมาณ 166.4% ของ GDP

 

สิงคโปร์เป็นประเทศที่มีสัดส่วนหนี้สาธารณะสูงถึงประมาณ 166.4% ของ GDP แม้จะเป็นประเทศที่มีฐานะทางการเงินและระบบเศรษฐกิจแข็งแกร่ง

 

สิ่งที่ทำให้สิงคโปร์แตกต่างจากหลายประเทศคือรัฐบาลมีการออกพันธบัตรเพื่อพัฒนาตลาดทุนและเป็นส่วนหนึ่งของระบบบริหารสินทรัพย์ทางการเงิน โดยมีสินทรัพย์ของภาครัฐรองรับอยู่ด้วย

 

ดังนั้น การมีหนี้สาธารณะสูงไม่ได้หมายความว่าสิงคโปร์กำลังประสบปัญหาการเงินในลักษณะเดียวกับประเทศที่กู้เงินมาใช้จ่ายจนขาดความสามารถในการชำระหนี้ การพิจารณาต้องดูทั้งหนี้สิน สินทรัพย์ และวัตถุประสงค์ในการกู้ยืมควบคู่กัน

 

4. บาห์เรน หนี้สาธารณะประมาณ 162.8% ของ GDP

 

บาห์เรนเป็นประเทศในตะวันออกกลางที่มีสัดส่วนหนี้สาธารณะประมาณ 162.8% ของ GDP เศรษฐกิจของประเทศมีความเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ รวมถึงภาคการเงินและบริการ

 

แม้บาห์เรนจะมีรายได้จากพลังงาน แต่การพึ่งพารายได้บางประเภททำให้ฐานะการคลังมีความอ่อนไหวต่อราคาพลังงานและสภาพเศรษฐกิจโลก รัฐบาลจึงต้องบริหารรายจ่ายและภาระดอกเบี้ยอย่างระมัดระวัง

 

5. เลบานอน หนี้สาธารณะประมาณ 139.4% ของ GDP

 

เลบานอนมีสัดส่วนหนี้สาธารณะประมาณ 139.4% ของ GDP โดยตัวเลขที่นำมาใช้เป็นข้อมูลปี 2568 เนื่องจากไม่มีค่าประมาณปี 2569 ในชุดข้อมูลที่ใช้จัดอันดับ

 

ประเทศนี้เผชิญวิกฤติเศรษฐกิจและการเงินอย่างรุนแรงมาเป็นเวลาหลายปี ทั้งปัญหาค่าเงิน ระบบธนาคาร และความเชื่อมั่นของนักลงทุน สถานการณ์ดังกล่าวทำให้การบริหารหนี้และการฟื้นฟูเศรษฐกิจเป็นเรื่องท้าทาย

 

เลบานอนจึงเป็นตัวอย่างของประเทศที่มีภาระหนี้สูงควบคู่กับปัญหาเชิงโครงสร้างทางเศรษฐกิจและการเงิน

 

6. อิตาลี หนี้สาธารณะประมาณ 137.9% ของ GDP

 

อิตาลีเป็นหนึ่งในประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ของยุโรปที่มีหนี้สาธารณะสูง โดยประมาณการปี 2569 อยู่ที่ 137.9% ของ GDP

 

ประเทศมีภาระหนี้สะสมมาเป็นเวลานาน ขณะที่การเติบโตทางเศรษฐกิจในบางช่วงค่อนข้างช้า ทำให้การลดสัดส่วนหนี้ต่อ GDP เป็นเรื่องที่ต้องใช้เวลา

 

อีกปัจจัยหนึ่งคืออิตาลีเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปและใช้เงินสกุลยูโร จึงไม่สามารถกำหนดนโยบายการเงินได้อย่างอิสระเหมือนประเทศที่มีสกุลเงินของตัวเอง การบริหารการคลังจึงต้องคำนึงถึงเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและการเงินของภูมิภาคด้วย

 

7. กรีซ หนี้สาธารณะประมาณ 136.0% ของ GDP

 

กรีซมีสัดส่วนหนี้สาธารณะประมาณ 136.0% ของ GDP แม้จะลดลงจากช่วงวิกฤตหนี้สาธารณะครั้งใหญ่ในอดีต แต่ก็ยังอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีภาระหนี้สูง

 

ในช่วงวิกฤตการณ์หนี้ยุโรป กรีซเคยประสบปัญหาการกู้ยืมเงินและการชำระหนี้ จนต้องได้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากเจ้าหนี้ระหว่างประเทศ พร้อมดำเนินมาตรการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและการคลัง

 

ปัจจุบันการฟื้นตัวของเศรษฐกิจและการบริหารงบประมาณมีส่วนช่วยให้สถานการณ์ดีขึ้น แต่สัดส่วนหนี้ยังเป็นประเด็นสำคัญที่รัฐบาลต้องติดตาม

 

8. มัลดีฟส์ หนี้สาธารณะประมาณ 130.7% ของ GDP

 

มัลดีฟส์เป็นประเทศหมู่เกาะที่มีสัดส่วนหนี้สาธารณะประมาณ 130.7% ของ GDP เศรษฐกิจของประเทศพึ่งพาการท่องเที่ยวเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะธุรกิจโรงแรม รีสอร์ต และบริการที่เกี่ยวข้องกับนักท่องเที่ยวต่างชาติ

 

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและการลงทุนในระบบขนส่ง สาธารณูปโภค และสิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ ต้องใช้เงินทุนจำนวนมาก ขณะที่เศรษฐกิจที่พึ่งพาการท่องเที่ยวก็มีความเสี่ยงจากวิกฤตการณ์ภายนอก เช่น โรคระบาดและภาวะเศรษฐกิจโลกชะลอตัว

 

9. เซเนกัล หนี้สาธารณะประมาณ 127.8% ของ GDP

 

เซเนกัลมีสัดส่วนหนี้สาธารณะประมาณ 127.8% ของ GDP โดยตัวเลขที่ใช้จัดอันดับเป็นข้อมูลปี 2568

 

ประเทศในแอฟริกาตะวันตกแห่งนี้กำลังพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบเศรษฐกิจหลายด้าน ทั้งการขนส่ง พลังงาน และอุตสาหกรรม แต่การลงทุนขนาดใหญ่ย่อมต้องอาศัยเงินทุนจำนวนมาก

 

นอกจากนี้ ประเด็นเรื่องรายได้ภาครัฐและความสามารถในการบริหารหนี้ยังเป็นสิ่งที่ต้องติดตาม เพราะการมีหนี้สูงเมื่อเทียบกับ GDP อาจเพิ่มภาระงบประมาณในอนาคต โดยเฉพาะเมื่อค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยเพิ่มขึ้น

 

10. สหรัฐอเมริกา หนี้สาธารณะประมาณ 126.8% ของ GDP

 

สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก แต่ก็มีสัดส่วนหนี้สาธารณะสูงถึงประมาณ 126.8% ของ GDP ในประมาณการปี 2569

 

หนี้ภาครัฐของสหรัฐฯ เกิดจากการใช้จ่ายหลายด้าน ทั้งงบประมาณด้านความมั่นคง สวัสดิการสังคม การดูแลสุขภาพ การลงทุนภาครัฐ และค่าใช้จ่ายในการชำระดอกเบี้ย

 

อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ มีข้อได้เปรียบสำคัญจากการที่เงินดอลลาร์เป็นสกุลเงินหลักของโลก และพันธบัตรรัฐบาลสหรัฐฯ เป็นสินทรัพย์ที่มีตลาดขนาดใหญ่ จึงมีความสามารถในการระดมทุนแตกต่างจากประเทศที่มีเศรษฐกิจขนาดเล็ก

 

ตารางสรุป 10 ประเทศที่มีหนี้สาธารณะสูงที่สุด

 

1. ซูดาน 334.4% ของ GDP

2. ญี่ปุ่น 199.4% ของ GDP

3. สิงคโปร์ 166.4% ของ GDP

4. บาห์เรน 162.8% ของ GDP

5. เลบานอน 139.4% ของ GDP

6. อิตาลี 137.9% ของ GDP

7. กรีซ 136.0% ของ GDP

8. มัลดีฟส์ 130.7% ของ GDP

9. เซเนกัล 127.8% ของ GDP

10. สหรัฐอเมริกา 126.8% ของ GDP

 

หนี้สาธารณะสูงหมายความว่าประเทศกำลังจะล้มละลายหรือไม่?

 

การมีหนี้สาธารณะสูงไม่ได้หมายความว่าประเทศนั้นจะล้มละลายทันที เพราะสัดส่วนหนี้ต่อ GDP เป็นเพียงตัวชี้วัดหนึ่งที่ใช้ประเมินภาระหนี้ ยังมีปัจจัยอื่นที่ต้องนำมาพิจารณา เช่น อัตราดอกเบี้ยที่รัฐบาลต้องจ่าย ความสามารถในการจัดเก็บภาษี อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ สกุลเงินที่ใช้กู้ยืม และสินทรัพย์ที่รัฐบาลถือครอง

 

ตัวอย่างเช่น ญี่ปุ่นและสิงคโปร์มีหนี้สาธารณะต่อ GDP สูง แต่มีโครงสร้างทางการเงินและสินทรัพย์ภาครัฐที่แตกต่างจากประเทศที่กำลังเผชิญวิกฤติหนี้ ขณะที่ประเทศซึ่งมีหนี้ไม่สูงมากก็อาจประสบปัญหาได้ หากมีรายได้รัฐบาลไม่เพียงพอหรือไม่สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนได้

 

ดังนั้น การดูอันดับประเทศที่มีหนี้สาธารณะสูงจึงช่วยให้เห็นภาพความแตกต่างของเศรษฐกิจโลก แต่ไม่ควรใช้ตัวเลขเพียงค่าเดียวตัดสินว่าประเทศใดมีฐานะทางการเงินแข็งแกร่งหรืออ่อนแอที่สุด