เงินนอกงบประมาณ? แหล่งเงินในการจัดทำโครงการเงินดิจิทัล 10,000 บาท

เงินนอกงบประมาณ

           เงินนอกงบประมาณ หมายถึง เงินทั้งปวงที่อยู่ในความรับผิดชอบของส่วนราชการ นอกจากเงินงบประมาณรายจ่าย เงินรายได้แผ่นดิน เงินเบิกเกินส่งคืน และเงินเหลือจ่ายปีเก่าส่งคืน โดยทั่วไปแล้ว เงินนอกงบประมาณจะมาจากแหล่งที่มาต่างๆ เช่น เงินบริจาค เงินช่วยเหลือจากต่างประเทศ เงินค่าธรรมเนียม เงินค่าปรับ เงินค่าเช่า เงินค่าบำรุงรักษา เป็นต้น

           ส่วนมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี พ.ศ. 2566 นั้น กำหนดให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจอนุมัติให้ส่วนราชการใช้เงินนอกงบประมาณเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนหรือเพื่อประโยชน์สาธารณะโดยไม่จำกัดจำนวนเงิน โดยให้รัฐมนตรีหรือผู้ว่าราชการแล้วแต่กรณีเป็นผู้พิจารณาเสนอ

           การขยายกรอบการใช้มาตรา 28 นั้น จะทำให้ส่วนราชการสามารถพิจารณาอนุมัติให้ใช้เงินนอกงบประมาณเพื่อช่วยเหลือประชาชนได้โดยไม่ต้องรอความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี ซึ่งจะช่วยบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนได้ทันท่วงที อย่างไรก็ตาม การขยายกรอบการใช้มาตรา 28 นั้น จะต้องคำนึงถึงหลักการบริหารการเงินการคลังที่ดีด้วย เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและตรวจสอบได้

           นายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่าข้อกฎหมายดังกล่าว เป็นหนึ่งในแนวทางที่คณะรัฐมนตรี พิจารณาเป็นแหล่งเงิน ในการจัดทำโครงการเงินดิจิทัล 10,000 บาท โดยการกู้เงินจำนวนนี้ไม่จำเป็นต้องขอความเห็นชอบจากรัฐสภาเหมือนกับ พ.ร.บ.งบประมาณปกติ และไม่ถูกบันทึกเป็นหนี้สาธารณะ

ตัวอย่างของการใช้เงินนอกงบประมาณตามมาตรา 28 

• การใช้เงินช่วยเหลือผู้ประสบภัยธรรมชาติ
• การใช้เงินเพื่อสนับสนุนโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
• การใช้เงินเพื่อสนับสนุนงานด้านสาธารณสุขและการแพทย์
• การใช้เงินเพื่อสนับสนุนงานด้านการศึกษาและวัฒนธรรม

           การขยายกรอบการใช้มาตรา 28 นั้น คาดว่าจะช่วยบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนได้ในระดับหนึ่ง อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจำเป็นต้องมีมาตรการอื่นๆ เพิ่มเติม เพื่อช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบันอย่างครอบคลุมและยั่งยืน