รถใหม่เกือบทุกคันในนอร์เวย์เป็นไฟฟ้า แล้วไทยอยู่ห่างแค่ไหน?

* รูปภาพใช้เพื่อประกอบเนื้อหาเท่านั้น อาจไม่ใช่ภาพเหตุการณ์จริงหรือภาพจริงจากเรื่องในบทความ

เวลามีคนบอกว่า “ประเทศนี้ใช้รถไฟฟ้ามากที่สุด” คำว่า “มากที่สุด” อาจหมายถึงขายได้กี่คัน หรือรถใหม่ที่ขายได้เป็นรถไฟฟ้ากี่ส่วน ประเทศที่ตลาดใหญ่มีโอกาสขายได้จำนวนมากกว่า แต่ถ้าวัดเป็นสัดส่วน อันดับอาจเปลี่ยนไป

รายงาน Global EV Outlook 2026 ของสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ หรือ IEA ใช้ข้อมูลปี 2025 มาเทียบกัน ตัวเลขที่เรากำลังดูเป็นสัดส่วนรถยนต์ไฟฟ้าในยอดขายรถใหม่ตลอดปี ไม่ใช่สัดส่วนของรถทุกคันที่วิ่งอยู่บนถนน

เกณฑ์ของรายงานนับรถไฟฟ้าแบตเตอรี่ล้วนกับรถปลั๊กอินไฮบริดรวมกัน รถชนิดหลังยังเติมน้ำมันได้ ส่วนไฮบริดทั่วไปที่เสียบปลั๊กไม่ได้ไม่นับ การรู้ขอบเขตนี้ช่วยไม่ให้เอาตัวเลขจากรายงานคนละชุดมาเทียบกันจนคลาดเคลื่อน

เมื่อใช้สัดส่วนรถใหม่เป็นเกณฑ์ นอร์เวย์อยู่แถวหน้าอย่างทิ้งห่าง: ในปี 2025 รถใหม่ที่ขายได้ราว 97% เป็นรถยนต์ไฟฟ้า ส่วนไทยอยู่เกือบหนึ่งในสี่ หรือประมาณ 25% ช่องว่างอยู่ราว 72 จุดเปอร์เซ็นต์ พูดให้เห็นภาพ สัดส่วนของนอร์เวย์เกือบสี่เท่าของไทย

ช่องว่าง 72 จุดเปอร์เซ็นต์คือความต่างระหว่างสัดส่วนของแต่ละตลาด ไม่ใช่ส่วนต่างของจำนวนรถที่ขายได้ และไม่ได้บอกจำนวนรถไฟฟ้าทั้งหมดบนถนน เพราะตัวหารคือยอดรถใหม่ของแต่ละประเทศในปีเดียวกัน

ความต่างระหว่างยอดขายใหม่กับรถที่มีอยู่แล้วเห็นได้จากข้อมูลทั้งกองรถ: IEA ระบุว่ารถไฟฟ้ามีสัดส่วนมากกว่าหนึ่งในสามของรถที่ใช้อยู่ในนอร์เวย์ ส่วน 97% พูดถึงรถที่ขายใหม่เฉพาะปี 2025 รถบนถนนเปลี่ยนช้ากว่ายอดขาย เพราะรถเก่าจะทยอยถูกแทนที่เมื่อเจ้าของเปลี่ยนคัน

ถ้าดูตลาดใหญ่อื่น จีนมีรถไฟฟ้าคิดเป็นเกือบ 55% ของรถใหม่ในปีเดียวกัน ส่วนภาพรวมทั่วโลกอยู่ที่ 25% ไทยจึงใกล้ค่าเฉลี่ยโลกมากกว่านอร์เวย์ ขณะที่เวียดนามเข้าใกล้ 40% อินโดนีเซียอยู่ที่ 15% มาเลเซียราว 7% และฟิลิปปินส์ใกล้ 10% ตัวเลขทั้งหมดเป็นค่าปัดเศษจากรายงานเดียวกัน

จีนช่วยให้เห็นว่า “มากที่สุด” มีสองความหมาย แม้นอร์เวย์นำเมื่อวัดสัดส่วน แต่จีนขายรถไฟฟ้าได้มากกว่า 13 ล้านคันในปี 2025 คิดเป็นราวหกในสิบของยอดขายรถไฟฟ้าทั่วโลก เพราะตลาดรถใหม่มีขนาดใหญ่กว่ามาก สัดส่วนใกล้ 55% จึงไม่ใช่อันดับหนึ่ง แต่จำนวนคันสูงสุด

ไทยก็อยู่คนละตำแหน่งตามวิธีนับ ปี 2025 ไทยขายรถไฟฟ้าประมาณ 140,000 คัน เพิ่มขึ้น 70% จากปีก่อน คิดเป็นเกือบหนึ่งในสี่ของรถใหม่ IEA จัดไทยเป็นตลาดรถไฟฟ้ารายใหญ่เป็นอันดับสองในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เมื่อดูจำนวนคัน แต่เวียดนามมีสัดส่วนรถใหม่ใกล้ 40% มากกว่าไทย

ทั้งภูมิภาคขายรถไฟฟ้าได้มากกว่าสองเท่าในปี 2025 จนเกินครึ่งล้านคัน คิดเป็นเกือบหนึ่งในห้าของรถใหม่ที่ขายได้ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ การเติบโตเด่นในเวียดนาม อินโดนีเซีย และไทย แต่ยอดขายเหล่านี้ยังไม่บอกว่าจุดชาร์จมีเพียงพอหรือไม่ หรือคนซื้อใช้รถในชีวิตประจำวันอย่างไร

รายงาน IEA ระบุว่าเกือบทั้งหมดของยอดขายรถไฟฟ้าในนอร์เวย์เป็นรถแบตเตอรี่ล้วน และรถปลั๊กอินไฮบริดมีสัดส่วนไม่ถึง 2% ภายในกลุ่มนั้น กระทรวงการคลังนอร์เวย์กล่าวในเดือนตุลาคม 2025 ว่าสัดส่วนปีนั้นอยู่ที่ 95% ณ เวลาที่แถลง พร้อมระบุเป้าหมายให้รถใหม่เป็นรถไฟฟ้า และการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นหนึ่งในหลายมาตรการ

ตัวเลข 95% จากแถลงการณ์เดือนตุลาคมกับ 97% ในรายงาน IEA ที่ประเมินทั้งปีไม่จำเป็นต้องขัดกัน เพราะเป็นคนละจังหวะรายงาน แถลงการณ์เกิดก่อนปิดปี ส่วน IEA สรุปยอดปี 2025 ภายหลัง กระทรวงการคลังยังเสนอให้ลดสิทธิภาษีบางส่วนเมื่อส่วนแบ่งรถไฟฟ้าสูงแล้ว แต่ไม่ได้ยืนยันว่ามาตรการใดมาตรการหนึ่งเป็นสาเหตุทั้งหมด

ฝั่งไทย IEA เชื่อมการขยายตัวกับมาตรการ EV3.5 ซึ่งมีเงินสนับสนุนผู้ซื้อ การลดภาษีสรรพสามิต และสิทธิประโยชน์ด้านภาษีนำเข้า รายงานยังระบุว่ารถไฟฟ้าที่ผลิตในไทยมีสัดส่วน 20% ของตลาดรถไฟฟ้าในปี 2025 เพิ่มจากประมาณ 5% ปีก่อน ขณะที่รถผลิตในจีนมีสัดส่วนราวสามในสี่ ตัวเลขนี้บอกที่มาของรถไฟฟ้า ไม่ใช่สัดส่วนของรถใหม่ทุกชนิด

อันดับจึงไม่ได้ตัดสินว่าประเทศใดพร้อมกว่าในทุกด้าน สัดส่วนยอดขายตอบว่ารถใหม่ในช่วงนั้นเปลี่ยนไปใช้ระบบไฟฟ้ามากแค่ไหน ยอดรวมบอกขนาดตลาด และสัดส่วนรถทั้งกองบอกการเปลี่ยนรถสะสมหลายปี ถ้าดูทั้งตัวตั้ง ตัวหาร และปีข้อมูล เราจะเห็นภาพนอร์เวย์กับไทยชัดกว่าอ่านอันดับบรรทัดเดียว

ขอบคุณภาพประกอบจาก https://graphic.in.th