กกต.ได้เงินเดือนเท่าไหร่ ทำไมค่าตอบแทนจึงสูง

กรรมการการเลือกตั้ง หรือที่เรียกกันสั้น ๆ ว่า กกต. เป็นผู้ดำรงตำแหน่งสำคัญในการกำกับดูแลการเลือกตั้งของประเทศไทย ทั้งการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา รวมถึงการเลือกตั้งและการดำเนินการที่เกี่ยวข้องตามอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการการเลือกตั้ง

ตำแหน่ง กกต. ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ประจำหน่วยเลือกตั้ง และไม่ใช่พนักงานทั่วไปของสำนักงาน กกต. แต่เป็นตำแหน่งระดับองค์กรอิสระที่มีการกำหนดค่าตอบแทนไว้ตามกฎหมาย

ในปี 2569 ประธานกรรมการการเลือกตั้งได้รับค่าตอบแทนเดือนละ 131,920 บาท แบ่งเป็นเงินเดือน 81,920 บาท และเงินประจำตำแหน่ง 50,000 บาท ขณะที่ กรรมการการเลือกตั้งได้รับเดือนละ 123,040 บาท แบ่งเป็นเงินเดือน 80,540 บาท และเงินประจำตำแหน่ง 42,500 บาท

หากพิจารณาเฉพาะเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่ง กกต. ทั้งคณะจึงมีค่าใช้จ่ายในส่วนนี้ค่อนข้างสูง เพราะประกอบด้วยประธาน 1 คน และกรรมการอีก 6 คน โดยตำแหน่งดังกล่าวไม่ได้รับค่าตอบแทนเฉพาะวันที่มีการเลือกตั้ง แต่เป็นค่าตอบแทนประจำตำแหน่งในแต่ละเดือน

สาเหตุที่ค่าตอบแทนของ กกต. อยู่ในระดับสูง เนื่องจากเป็นตำแหน่งที่มีความรับผิดชอบต่อระบบการเลือกตั้งของประเทศโดยตรง กกต. ต้องกำกับดูแลกระบวนการเลือกตั้งให้เป็นไปตามกฎหมาย ตั้งแต่การเตรียมการเลือกตั้ง การควบคุมให้การลงคะแนนเป็นไปอย่างถูกต้อง ไปจนถึงการพิจารณาเรื่องร้องเรียนและปัญหาที่เกิดขึ้นจากการเลือกตั้ง

นอกจากนี้ กกต. ยังต้องทำหน้าที่ตรวจสอบและดำเนินการกับกรณีที่อาจเข้าข่ายการกระทำผิดเกี่ยวกับการเลือกตั้ง ซึ่งบางเรื่องมีผลต่อสิทธิทางการเมืองของประชาชนและสถานะของผู้สมัคร จึงเป็นตำแหน่งที่ต้องมีความรับผิดชอบและความเป็นอิสระในการตัดสินใจสูง

ดังนั้นตัวเลขกว่า หนึ่งแสนบาทต่อเดือน ของ กกต. จึงไม่ได้หมายถึงเงินเดือนเพียงอย่างเดียว แต่เป็น เงินเดือนรวมกับเงินประจำตำแหน่ง ตามที่กฎหมายกำหนด และเป็นค่าตอบแทนสำหรับการดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งระดับประเทศ

เมื่อเปรียบเทียบระหว่างประธาน กกต. กับกรรมการ กกต. จะเห็นว่าประธานได้รับมากกว่า เนื่องจากมีหน้าที่และความรับผิดชอบในฐานะหัวหน้าคณะกรรมการ ขณะที่กรรมการคนอื่นได้รับอัตราตามตำแหน่งกรรมการ

ตัวเลขดังกล่าวจึงควรเรียกว่า “ค่าตอบแทนตำแหน่ง” มากกว่าการมองว่าเป็นเพียงเงินเดือนธรรมดา เพราะประกอบด้วยเงินเดือนและเงินประจำตำแหน่ง และยังไม่รวมค่าใช้จ่ายหรือสิทธิประโยชน์อื่น ๆ ที่อาจเกิดขึ้นตามระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

สำหรับประชาชน การรู้ว่าผู้ดำรงตำแหน่ง กกต. ได้รับค่าตอบแทนเท่าใดจึงช่วยให้เห็นภาพว่าการบริหารองค์กรอิสระของประเทศมีค่าใช้จ่ายอย่างไร และเหตุใดค่าตอบแทนของตำแหน่งระดับสูงจึงถูกกำหนดแยกออกจากเงินเดือนของข้าราชการหรือพนักงานทั่วไป.