กระตุ้นเศรษฐกิจด้วยหวยบนดินแบบทักษิณ

เห็นทางราชการจะกระตุ้นเศรษฐกิจโดยยึดโมเดลจีน แต่จีนเขาทำจริงจังมา 6 ปีแล้ว ที่สำคัญเศรษฐกิจเขาเติบโตปีละเกือบ 10% คนจนก็หมดไป แต่ถ้าไทยจะแก้ปัญหาความจนจริงๆ ดร.โสภณ ขอเสนอให้แก้ด้วย "หวยบนดิน" ตามแบบของทักษิณ
ดร.โสภณ พรโชคชัย ประธานกรรมการบริหาร ศูนย์ข้อมูลวิจัยและประเมินค่าอสังหาริมทรัพย์ไทย (www.area.co.th) ให้ข้อคิดถึงการแก้ไขปัญหาความยากจนของรัฐบาลว่า

1. การเลียนแบบจีน ทำได้ยาก เพราะจีนทำมา 6 ปี แต่ถ้าไทยจะทำ ก็คงไม่ทัน แบบว่า "กว่าถั่วจะสุก งาก็ไหม้" เสียเปล่าๆ และบุคลากรของไทยที่คิดจะไปทำงานอย่างจริงจังแก้ปัญหาก็คงมีจำกัด

2. การที่จีนลดจำนวนคนจนได้ก็เพราะการกระตุ้นเศรษฐกิจให้เติบโตด้วยอัตราปีละเกือบ 10% โดยเฉลี่ย แต่ไทยกลับมีอัตราการเติบโตที่ตกต่ำ แม่ชีเทเรซาที่อินเดีย อาจช่วยคนจนอินเดียได้ส่วนหนึ่ง แต่คนจนก็ยังคงอยู่ต่อไปจนกระทั่งอินเดียพัฒนาเศรษฐกิจให้เติบโตขึ้นต่างหาก

3. ดร.โสภณ จึงเสนอให้ใช้หวยบนดินมาแก้ไขปัญหา กรณีนี้อาจคล้ายการเลียนแบบ ดร.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี แต่ในเมื่อเป็นแนวทางที่ดี ก็ควรดำเนินการได้

หวยบนดินที่ว่าก็คือ "สลากเลขท้าย 3 ตัวและ 2 ตัว หรือเรียกกันโดยทั่วไปว่า หวยบนดิน เป็นนโยบายหนึ่งของรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร ริเริ่ม มีจุดประสงค์เพื่อนำ หวยใต้ดิน ซึ่งผิดกฎหมาย มาผ่านกระบวนการทางกฎหมายและปรับปรุงให้เป็นของรัฐบาล อีกทั้งยังเป็นการกวาดล้างเจ้ามือหวยใต้ดิน และนำรายได้ไปสร้างประโยชน์แก่ประเทศชาติ โครงการสำคัญที่นำรายได้จากหวยบนดินไปใช้ คือ โครงการหนึ่งอำเภอหนึ่งทุน (ODOS)" (https://goo.gl/9k4svW)

ประเภทของสลาก แบ่งเป็น

สลากชนิดราคา 20 บาท พิมพ์ด้วยสีเขียวเหมือนสีของธนบัตร 20 บาท
สลากชนิดราคา 50 บาท พิมพ์ด้วยสีฟ้าเหมือนสีของธนบัตร 50 บาท
สลากชนิดราคา 100 บาท พิมพ์ด้วยสีแดงเหมือนสีของธนบัตร 100 บาท

ส่วนรางวัลของสลากแบ่งออกเป็น 3 ตัวตรง, 3 ตัวโต๊ด, 2 ตัวบน, 2 ตัวล่าง ผู้ซื้อสามารถเลือกหมายเลขใดก็ได้กรอกลงในช่อง อีกทั้งยังมีการกรอกชื่อผู้ขาย ส่วนการออกรางวัลนั้นอ้างอิงหมายเลขรางวัลของสลากกินแบ่งรัฐบาล ออกรางวัลตั้งแต่งวด 1 สิงหาคม พ.ศ. 2546 จนถึงงวด 16 พฤศจิกายน พ.ศ. 2549 รวมทั้งสิ้น 80 งวด คิดเป็นจำนวนเงิน 1.34 แสนล้านบาท เป็นกำไรหลังหักค่าใช้จ่ายแล้ว 2.95 หมื่นล้านบาท (https://goo.gl/9k4svW)

อย่างไรก็ตาม "หลังจากเกิดรัฐประหาร พ.ศ. 2549 การออกหวยบนดินต้องสิ้นสุดลง ด้วยรัฐบาล พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ สั่งยกเลิกนโยบายหวยบนดิน และเมื่อวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2552 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้พิพากษาว่า การออกหวยบนดินไม่ชอบด้วยกฎหมาย อันเป็นการฝ่าฝืนพระราชบัญญัติเงินคงคลัง พ.ศ. 2491 มาตรา 4 และมาตรา 13 ให้ดำเนินคดีตามพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 มาตรา 23 และมาตรา 27 แก่คณะรัฐมนตรีชุด พ.ต.ท.ทักษิณ และคณะกรรมการสลากฯ ในสมัยนั้น รวม 47 คน" (https://goo.gl/9k4svW)

การมี "หวยบนดิน" มีข้อดีคือ "ในช่วงปี 2547-2550 ยังมีรายได้จากการขายสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว หรือ “หวยบนดิน” มาเสริม ทำให้ยอดขายสลากทั้งหมดเพิ่มขึ้นกว่า 1 เท่าตัว สำนักงานสลากฯ เริ่มออกรางวัลสลากเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว ครั้งแรกในงวดวันที่ 1 สิงหาคม 2546 ยังไม่ได้รับความนิยมมากนัก ในปีงบประมาณ 2546 สำนักงานสลากฯ มีรายได้รวม 36,692 ล้านบาท ปีงบประมาณ 2547 มีรายได้รวม 76,429 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากเมื่อก่อน 108% ปี 2548 รายได้รวมเพิ่มขึ้นเป็น 82,718 ล้านบาท ปีงบประมาณ 2549 มีรายได้รวม 92,764 ล้านบาท" (https://goo.gl/VRNDSc)

ยิ่งกว่านั้นหวยบนดินยังทำให้ประชากรมีงานทำ "แน่นอนว่า การจะให้ยกเลิกหวยบนดินให้หมดไปเลยทีเดียวนั้นเป็นเรื่องที่ยาก เพราะจะทำให้คนขายหวยบนดินและคนเดินโพยกว่า 4 แสนคนต้องตกงานและขาดรายได้ อีกทั้งยังทำให้หวยใต้ดินกลับมาแพร่หลายอีกด้วย!!" (https://goo.gl/RG8jdp) จะเห็นได้ว่าการมีคนทำงานเพิ่มขึ้นถึง 4 แสนคนนี้จะกระตุ้นเศรษฐกิจได้มากกว่าการแจกเงินของรัฐบาลที่ทำอยู่ทุกวันนี้

โดยสรุปแล้ว "หวยบนดิน" มีประโยชน์ที่

1. หารายได้เข้ารัฐได้เป็นกอบเป็นกำ
2. ทำให้มีงานทำ 4 แสนคน
3. เป็นการล้างอาชญากรรมและผู้มีอิทธิพล
4. ไม่เป็นการส่งเสริมให้เล่นการพนันเพิ่ม ดูได้จากในช่วงที่มี "หวยบนดิน" ก็ไม่ได้ทำให้ประชากรติด "หวย" งอมแงมแต่อย่างใด

รัฐบาลจึงควรเลียนแบบ ดร.ทักษิณ ชินวัตร ภาษิตฝรั่งมีทำนองว่า ถ้ารบเอาชนะเขาไม่ได้ ก็เอาเขามาเป็นพวก จะดีกว่าที่จะเป็นศัตรูกัน เป็นการสร้างความปรองดองแก่ชาติ เป็นประโยชน์ต่อประชาชนมากกว่านี้