เงินเดือนทหารลาวเทียบไทย ต่างกันแค่ไหน? เปิดตัวเลขค่าจ้างที่เห็นแล้วต้องรู้

เมื่อพูดถึงอาชีพทหาร หลายคนอาจสงสัยว่า หากนำเงินเดือนของทหารในประเทศเพื่อนบ้านอย่างลาวมาเทียบกับประเทศไทยแล้ว จะมีส่วนต่างกันมากแค่ไหน เพราะทั้งสองประเทศอยู่ติดกัน แต่ระบบค่าตอบแทนของกำลังพล รวมถึงค่าครองชีพและค่าเงินของแต่ละประเทศแตกต่างกันพอสมควร

ประเด็นที่น่าสนใจคือ ในปี 2569 รัฐบาลลาวมีแผนปรับเงินเดือนขั้นต่ำของข้าราชการ รวมถึง ทหารและตำรวจ โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังลาวเคยระบุว่า เงินเดือนขั้นต่ำของข้าราชการมีแผนปรับขึ้นเป็น 3 ล้านกีบต่อเดือน จากระดับประมาณ 2.2 ล้านกีบ ท่ามกลางปัญหาค่าครองชีพและการอ่อนค่าของเงินกีบ

ถ้านำ 3 ล้านกีบมาแปลงเป็นเงินบาท โดยอัตราแลกเปลี่ยนช่วงต้นเดือนตุลาคม 2569 ที่ประมาณ 1 บาทต่อ 666–672 กีบ จะคิดเป็นเงินไทยประมาณ 4,500 บาทต่อเดือน เท่านั้น ทั้งนี้อัตราแลกเปลี่ยนเปลี่ยนแปลงทุกวัน ตัวเลขดังกล่าวจึงใช้เพื่อให้เห็นขนาดของรายได้โดยประมาณ ไม่ใช่ตัวเลขเงินเดือนที่รับจริงหลังรวมสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ

ฝั่งลาว เงินเดือนทหารไม่ได้มีเพียงเงินเดือนพื้นฐาน

ข้อมูลของลาวที่เปิดเผยต่อสาธารณะยังไม่มีตารางเงินเดือนทหารทุกยศในปี 2569 ที่ละเอียดและเป็นทางการในระดับเดียวกับข้อมูลของไทย ดังนั้นการนำตัวเลข 3 ล้านกีบไปบอกว่าเป็น “เงินเดือนทหารทุกคน” จึงไม่ถูกต้อง

ข้อมูลค่าจ้างตามกลุ่มอาชีพจากฐานข้อมูลที่อ้างอิงสถิติ ILO ระบุว่า กลุ่ม Armed forces occupations ของลาวมีรายได้เฉลี่ยประมาณ 142 ดอลลาร์สหรัฐต่อเดือน ในปี 2022 ซึ่งเป็นข้อมูลทางสถิติย้อนหลัง และไม่ใช่อัตราเงินเดือนทหารปี 2569 โดยตรง จึงควรใช้เป็นเพียงภาพประกอบระดับรายได้เท่านั้น

นอกจากนี้ ทหารและตำรวจลาวยังอยู่ในระบบสวัสดิการสังคมของภาครัฐ และมีการสมทบ/สิทธิประโยชน์ตามระบบราชการ ไม่ควรมองเฉพาะเงินเดือนพื้นฐานเพียงอย่างเดียว

แล้วทหารไทยได้เงินเท่าไร?

ประเทศไทยมีโครงสร้างเงินเดือนทหารแบ่งตามระดับและยศ ตั้งแต่ทหารกองประจำการ นายทหารประทวน ไปจนถึงนายทหารสัญญาบัตร และยังสามารถมีเงินเพิ่มตามตำแหน่ง ภารกิจพิเศษ ความเสี่ยง หรือเงื่อนไขการปฏิบัติงานบางประเภทได้อีกด้วย

หากเริ่มจาก ทหารกองประจำการ ตัวเลขที่รัฐบาลเปิดเผยระบุว่า เงินเดือนอยู่ที่ประมาณ 1,630–4,870 บาทต่อเดือน ขึ้นอยู่กับระดับชั้นปี ขณะที่เบี้ยเลี้ยงอยู่ที่วันละ 96 บาท และมีเงินเพิ่มการครองชีพชั่วคราวเข้ามาช่วยเพิ่มเติม

ตัวอย่างที่เห็นภาพชัดคือ ทหารกองประจำการในช่วงฝึก หากได้รับเงินเดือน 1,630 บาท และเบี้ยเลี้ยง 2,880 บาทต่อเดือน เมื่อนำเงินเพิ่มการครองชีพชั่วคราวมารวมแล้ว ยอดที่ได้รับสามารถขึ้นไปถึง 11,000 บาทต่อเดือน ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด

ส่วนผู้ที่สมัครเป็น พลทหารอาสา ปี 2570 ซึ่งเปิดรับสมัครในปี 2569 รัฐบาลระบุเงินเดือนเริ่มต้น 12,090 บาทต่อเดือน และมีค่าตอบแทนพิเศษอีก 2,880 บาทต่อเดือน สำหรับค่าอาหารหรือค่าประกอบเลี้ยง รวมเป็นประมาณ 14,970 บาทต่อเดือน ก่อนพิจารณารายการอื่นตามเงื่อนไขของโครงการ

ถ้าเทียบกันด้วยเงินบาท ตัวเลขต่างกันอย่างไร?

หากใช้ตัวเลขขั้นต่ำของข้าราชการลาวที่ประมาณ 3 ล้านกีบ แล้วแปลงด้วยอัตราแลกเปลี่ยนช่วงต้นเดือนตุลาคม 2569 จะอยู่ประมาณ 4,500 บาท

ขณะที่ฝั่งไทย ทหารกองประจำการมีระบบเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง และเงินเพิ่มการครองชีพ ซึ่งในตัวอย่างหนึ่งยอดรวมอยู่ที่ 11,000 บาทต่อเดือน ดังนั้นเมื่อเทียบเฉพาะตัวเลขตัวอย่างนี้ ไทยจะสูงกว่าประมาณ 6,500 บาทต่อเดือน หรือราว 2.4 เท่า ของเงิน 3 ล้านกีบที่แปลงเป็นเงินบาท

แต่ตัวเลขนี้ ไม่ควรตีความว่า “ทหารไทยทุกยศได้เงินมากกว่าทหารลาว 2.4 เท่า” เพราะเป็นการเทียบคนละฐานข้อมูล และเงินเดือนทหารแต่ละยศของทั้งสองประเทศไม่เท่ากัน

สิ่งที่เห็นได้ชัดกว่าคือ ระบบรายได้ของทหารไทยมีองค์ประกอบหลายส่วน ทั้งเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง เงินเพิ่มการครองชีพ และเงินเพิ่มสำหรับภารกิจหรือพื้นที่พิเศษ ขณะที่ฝั่งลาวกำลังเผชิญแรงกดดันจากค่าครองชีพและค่าเงิน จนรัฐบาลต้องพิจารณาปรับค่าจ้างข้าราชการและกลุ่มทหารตำรวจขึ้น

ดังนั้น หากจะตอบว่า “ทหารลาวได้เงินน้อยกว่าทหารไทยเท่าไร” คำตอบที่แม่นที่สุดในตอนนี้คือ ยังไม่สามารถระบุส่วนต่างแบบยศต่อยศได้จากข้อมูลสาธารณะที่เปิดเผยอย่างครบถ้วน แต่หากใช้ตัวเลขค่าจ้างขั้นต่ำของภาครัฐลาวมาเทียบกับรายได้ของทหารกองประจำการไทย จะเห็นช่องว่างหลายพันบาทต่อเดือนเมื่อแปลงเป็นเงินบาท

และที่สำคัญ การเปรียบเทียบรายได้ควรดู ค่าครองชีพ ค่าอาหาร ที่พัก สวัสดิการ และค่าเงินของแต่ละประเทศควบคู่กัน เพราะเงิน 4,500 บาทในไทยกับกำลังซื้อของเงิน 3 ล้านกีบในลาว ไม่ได้หมายความว่ามีคุณภาพชีวิตเท่ากันหรือต่างกันตามตัวเลขในใบเงินเดือนเพียงอย่างเดียว