เปิดตัวเลขปี 2568 กรมไหนเก็บภาษีได้มากที่สุด เทียบ 3 กรมหลัก กรมสรรพากร สรรพสามิต และศุลกากร

ถ้าถามว่า “หน่วยงานไหนของไทยเก็บภาษีได้มากที่สุด?” หลายคนอาจนึกถึงกรมศุลกากร เพราะเกี่ยวข้องกับสินค้านำเข้าและการค้าระหว่างประเทศ

แต่เมื่อเอาตัวเลขจริงมาเรียงกัน คำตอบชัดเจนกว่านั้นมาก

กรมสรรพากรคืออันดับ 1 และยอดที่จัดเก็บได้ในปีงบประมาณ 2568 ทิ้งห่างอีก 2 กรมหลักอย่างเห็นได้ชัด

3 กรมหลัก ใครเก็บภาษีได้มากที่สุด?

เมื่อดูผลการจัดเก็บรายได้รัฐบาลในปีงบประมาณ 2568 ซึ่งเป็นช่วงเดือนตุลาคม 2567 ถึงกันยายน 2568 พบว่า 3 กรมหลักมีตัวเลขดังนี้

พูดง่าย ๆ คือ ในกลุ่ม 3 กรมหลัก กรมสรรพากรเป็นผู้เก็บรายได้มากที่สุดแบบทิ้งห่าง

ยอดของกรมสรรพากรมากกว่ากรมสรรพสามิตประมาณ 4.35 เท่า และมากกว่ากรมศุลกากรเกือบ 20 เท่า

อันดับ 1 — กรมสรรพากร

2,335,300 ล้านบาท

กรมสรรพากรครองอันดับหนึ่งอย่างชัดเจน

เหตุผลสำคัญคือกรมสรรพากรรับผิดชอบภาษีฐานใหญ่หลายประเภท ทั้ง ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีเงินได้นิติบุคคล และภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา

ข้อมูลรายงานสถิติการคลังระบุว่า ในปีงบประมาณ 2568 ภาษีมูลค่าเพิ่มจัดเก็บได้ประมาณ 992,829 ล้านบาท ขณะที่ภาษีเงินได้นิติบุคคลอยู่ที่ประมาณ 797,100 ล้านบาท และภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาประมาณ 432,353 ล้านบาท

เมื่อรวมฐานภาษีเหล่านี้เข้าด้วยกัน จึงไม่น่าแปลกที่ยอดของกรมสรรพากรจะขึ้นไปถึงระดับ 2.3 ล้านล้านบาท

อันดับ 2 — กรมสรรพสามิต

537,540 ล้านบาท

อันดับสองคือกรมสรรพสามิต ซึ่งจัดเก็บภาษีจากสินค้าหรือบริการบางประเภทที่กฎหมายกำหนด เช่น น้ำมัน เครื่องดื่ม สุรา ยาสูบ และสินค้าบางกลุ่ม

ในปีงบประมาณ 2568 กรมสรรพสามิตจัดเก็บได้ 537,540 ล้านบาท

หนึ่งในฐานรายได้สำคัญคือภาษีน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมัน โดยกรมสรรพสามิตระบุว่าการปรับโครงสร้างภาษีน้ำมันในช่วงปี 2568 ส่งผลให้รายได้ภาษีน้ำมันและผลิตภัณฑ์น้ำมันเพิ่มขึ้นประมาณ 2,800 ล้านบาทต่อเดือน ในช่วงที่มาตรการดังกล่าวมีผล

อย่างไรก็ตาม แม้จะเป็นกรมที่จัดเก็บรายได้สูง แต่ยอดก็ยังอยู่ที่ประมาณ หนึ่งในสี่ของกรมสรรพากร

อันดับ 3 — กรมศุลกากร

119,143 ล้านบาท

กรมศุลกากรอยู่ในอันดับสามด้วยยอดจัดเก็บประมาณ 119,143 ล้านบาท ในปีงบประมาณ 2568

บทบาทของกรมศุลกากรเกี่ยวข้องกับการจัดเก็บอากรและภาษีที่เกี่ยวข้องกับสินค้านำเข้า รวมถึงการควบคุมการนำเข้าและส่งออก

ตัวเลขนี้จึงไม่ได้หมายความว่า “การค้าระหว่างประเทศมีมูลค่าน้อย” แต่สะท้อนว่าฐานรายได้ของกรมศุลกากรแตกต่างจากกรมสรรพากรและกรมสรรพสามิต

แล้วทำไมกรมสรรพากรถึงเก็บได้มากที่สุด?

คำตอบอยู่ที่ “ขนาดของฐานภาษี”

กรมสรรพากรเกี่ยวข้องกับภาษีขนาดใหญ่ที่เกิดขึ้นจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจในวงกว้าง โดยเฉพาะ VAT และภาษีเงินได้

เมื่อผู้บริโภคซื้อสินค้า บริษัทมีกำไร หรือบุคคลมีรายได้ กิจกรรมเหล่านี้สามารถเชื่อมโยงกับฐานภาษีของกรมสรรพากรได้

ดังนั้น ตัวเลขจึงสะสมเป็นมูลค่ามหาศาล

ข้อมูลผลการจัดเก็บภาษีของกรมสรรพากรเองก็มีการแยกข้อมูลเป็นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ และภาษีประเภทอื่น ๆ อย่างเป็นระบบ

ตัวเลขที่น่าสนใจที่สุดไม่ได้อยู่ที่อันดับ 1 แต่อยู่ที่ “ช่องว่าง”

ถ้านำยอดทั้ง 3 กรมมาเปรียบเทียบ จะเห็นภาพทันทีว่า

กรมสรรพากร — 2.335 ล้านล้านบาท

กรมสรรพสามิต — 0.538 ล้านล้านบาท

กรมศุลกากร — 0.119 ล้านล้านบาท

ช่องว่างระหว่างกรมสรรพากรกับกรมศุลกากรอยู่ที่ประมาณ 2.216 ล้านล้านบาท

หรือพูดอีกแบบคือ กรมสรรพากรเก็บได้เกือบ 20 เท่าของกรมศุลกากร

นี่จึงเป็นเหตุผลว่าทำไม หากพูดถึงหน่วยงานที่เป็น “เครื่องจักรหลักในการจัดเก็บรายได้ภาษีของรัฐบาล” ชื่อของกรมสรรพากรจึงอยู่ในอันดับแรกอย่างชัดเจน

สรุป: หน่วยงานไหนเก็บภาษีได้มากที่สุด?

คำตอบคือ กรมสรรพากร

จากผลการจัดเก็บรายได้ปีงบประมาณ 2568 กรมสรรพากรจัดเก็บได้ประมาณ 2.335 ล้านล้านบาท มากกว่ากรมสรรพสามิตและกรมศุลกากรอย่างมีนัยสำคัญ

ส่วนอันดับสองคือ กรมสรรพสามิต 537,540 ล้านบาท และอันดับสามคือ กรมศุลกากร 119,143 ล้านบาท

สิ่งที่ตัวเลขนี้บอกเราไม่ใช่แค่ว่า “ใครเก็บได้มากที่สุด” แต่ยังสะท้อนด้วยว่า ภาษีจากรายได้และกิจกรรมทางเศรษฐกิจภายในประเทศเป็นแหล่งรายได้ขนาดใหญ่มากของรัฐบาลไทย

และเมื่อเจาะลงไปอีกชั้น จะพบว่า VAT และภาษีเงินได้นิติบุคคล เป็นหนึ่งในตัวเลขที่ทำให้ยอดของกรมสรรพากรพุ่งขึ้นมาอยู่ระดับล้านล้านบาท