เปิด 10 มหาวิทยาลัยไทยที่ได้รับงบประมาณจากรัฐสูงที่สุด เงินระดับพันล้านถึงหมื่นล้านอยู่เบื้องหลัง

มหาวิทยาลัยแต่ละแห่งไม่ได้รับงบประมาณจากภาครัฐเท่ากัน บางแห่งได้รับเพียงหลักร้อยล้านบาท ขณะที่มหาวิทยาลัยขนาดใหญ่บางแห่งได้รับงบประมาณจากรัฐในระดับหลายพันล้านบาทต่อปี และมีแห่งหนึ่งที่ได้รับสูงถึงระดับ 1.5 หมื่นล้านบาท

 

ตัวเลขเหล่านี้ไม่ได้หมายความว่ามหาวิทยาลัยที่ได้งบมากที่สุดจะมีคุณภาพดีที่สุด แต่สะท้อนทั้งขนาดของมหาวิทยาลัย จำนวนบุคลากร ภารกิจด้านการเรียนการสอน การวิจัย ตลอดจนภารกิจด้านการแพทย์และโรงพยาบาลที่อยู่ภายใต้มหาวิทยาลัย

 

สำหรับปีงบประมาณ 2569 ตัวเลขที่น่าสนใจมีดังนี้

 

1. มหาวิทยาลัยมหิดล — 15,218 ล้านบาท

 

มหาวิทยาลัยมหิดลครองอันดับหนึ่งอย่างโดดเด่น ด้วยงบประมาณประมาณ 15,218 ล้านบาท

 

ตัวเลขของมหิดลสูงกว่ามหาวิทยาลัยอันดับถัดไปหลายเท่า ส่วนสำคัญมาจากลักษณะภารกิจของมหาวิทยาลัยที่ไม่ได้มีเพียงการเรียนการสอน แต่ยังมีภารกิจด้านวิทยาศาสตร์สุขภาพ การแพทย์ การวิจัย และโรงพยาบาลขนาดใหญ่

 

จึงต้องระวังการนำตัวเลขงบประมาณของมหิดลไปเปรียบเทียบกับมหาวิทยาลัยที่ไม่มีภารกิจโรงพยาบาลในลักษณะเดียวกัน เพราะค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรทางการแพทย์ เครื่องมือแพทย์ งานวิจัย และการให้บริการผู้ป่วยมีมูลค่าสูงมาก

 

ข้อมูลปี 2569 ที่เผยแพร่โดยกระทรวง อว. แสดงให้เห็นว่ามหิดลมีงบประมาณส่วนใหญ่ผูกกับภารกิจด้านบุคลากรและการจัดการศึกษา ขณะเดียวกันยังมีโครงการด้านสาธารณสุขและการแพทย์วงเงินสูงอีกหลายรายการ

 

2. มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ — 6,183 ล้านบาท

 

อันดับสองคือ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ด้วยงบประมาณประมาณ 6,183 ล้านบาท

 

มหาวิทยาลัยเชียงใหม่เป็นศูนย์กลางการศึกษาขนาดใหญ่ของภาคเหนือ และยังมีภารกิจด้านการแพทย์และสาธารณสุขที่สำคัญของภูมิภาค ทำให้มีค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร การเรียนการสอน งานวิจัย และบริการทางการแพทย์จำนวนมาก

 

เมื่อเทียบกับมหิดลจะเห็นความแตกต่างอย่างชัดเจน เพราะงบของมหิดลสูงกว่ามหาวิทยาลัยเชียงใหม่เกือบ 9,000 ล้านบาท

 

3. จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย — 6,113 ล้านบาท

 

จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยอยู่ในอันดับ 3 ด้วยงบประมาณประมาณ 6,113 ล้านบาท

 

จุฬาฯ เป็นมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ที่มีภารกิจครอบคลุมทั้งการผลิตบัณฑิต การวิจัย การบริการวิชาการ และการพัฒนานวัตกรรม

 

ข้อมูลของมหาวิทยาลัยเองยังมีการเผยแพร่เอกสารแผนและความก้าวหน้าการดำเนินงานและการใช้งบประมาณประจำปี 2569 รวมถึงเอกสารงบประมาณของมหาวิทยาลัยโดยตรง

 

ที่น่าสนใจคือ แม้จุฬาฯ จะเป็นมหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงสูงและได้รับการจัดอันดับระดับนานาชาติในระดับต้นของไทย แต่ตัวเลขงบประมาณกลับต่ำกว่ามหิดลอย่างมาก แสดงให้เห็นว่า “งบประมาณ” กับ “อันดับคุณภาพมหาวิทยาลัย” เป็นคนละเรื่องกัน

 

4. มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ — 5,990 ล้านบาท

 

อันดับ 4 คือ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ได้รับงบประมาณประมาณ 5,990 ล้านบาท

 

มหาวิทยาลัยแห่งนี้มีภารกิจครอบคลุมตั้งแต่การเกษตร วิทยาศาสตร์ วิศวกรรมศาสตร์ เทคโนโลยี ไปจนถึงการวิจัยและพัฒนาประเทศ

 

เอกสารของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ระบุว่า ในปีงบประมาณ 2569 สำนักงบประมาณจัดสรรกรอบวงเงินให้มหาวิทยาลัยประมาณ 5,990.65 ล้านบาท ขณะที่มหาวิทยาลัยได้เสนอของบประมาณไว้สูงกว่านั้นมาก

 

จึงเป็นอีกตัวอย่างที่เห็นได้ชัดว่า “วงเงินที่มหาวิทยาลัยเสนอขอ” กับ “วงเงินที่รัฐจัดสรรจริง” ไม่ใช่ตัวเลขเดียวกัน

 

5. มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ — 5,518 ล้านบาท

 

มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ หรือ ม.อ. อยู่ในอันดับ 5 ด้วยงบประมาณประมาณ 5,518 ล้านบาท

 

มหาวิทยาลัยมีบทบาทสำคัญในการผลิตบุคลากรและพัฒนางานวิจัยของภาคใต้ รวมถึงภารกิจด้านวิทยาศาสตร์สุขภาพและการแพทย์

 

ในปี 2569 มหาวิทยาลัยยังมีโครงการลงทุนขนาดใหญ่หลายรายการ เช่น โครงการโรงพยาบาลสงขลานครินทร์ ภูเก็ต ซึ่งเป็นโครงการที่มีกรอบวงเงินหลายพันล้านบาทและมีการผูกพันงบประมาณหลายปี

 

6. มหาวิทยาลัยขอนแก่น — 5,265 ล้านบาท

 

อันดับ 6 ได้แก่ มหาวิทยาลัยขอนแก่น ด้วยงบประมาณประมาณ 5,265 ล้านบาท

 

มหาวิทยาลัยขอนแก่นถือเป็นศูนย์กลางการศึกษา การแพทย์ และการวิจัยที่สำคัญของภาคตะวันออกเฉียงเหนือ

 

ข้อมูลของกระทรวง อว. ระบุงบประมาณปี 2569 ของมหาวิทยาลัยขอนแก่นไว้ที่ประมาณ 5,265.07 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากประมาณ 5,221.64 ล้านบาทในปี 2568

 

นอกจากนี้ มหาวิทยาลัยยังมีโรงพยาบาลและศูนย์การแพทย์ขนาดใหญ่ ทำให้มีภารกิจที่ต้องใช้งบประมาณสูงกว่ามหาวิทยาลัยที่เน้นการเรียนการสอนเพียงอย่างเดียว

 

7. มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ — 4,782 ล้านบาท

 

อันดับ 7 คือ มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ หรือ มศว. ได้รับงบประมาณประมาณ 4,782 ล้านบาท

 

ข้อมูลแผนปฏิบัติการของกระทรวง อว. ระบุว่า มศว. ได้รับงบประมาณปี 2569 จำนวน 4,782.1405 ล้านบาท เพิ่มขึ้นประมาณ 479.77 ล้านบาทจากปีก่อน หรือประมาณ 11.15%

 

มหาวิทยาลัยมีทั้งภารกิจด้านการศึกษา การวิจัย และวิทยาศาสตร์สุขภาพ รวมถึงโครงการที่เกี่ยวข้องกับศูนย์การแพทย์ ทำให้มีค่าใช้จ่ายด้านสาธารณสุขและการผลิตบุคลากรทางการแพทย์เข้ามาเกี่ยวข้องด้วย

 

8. มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ — ประมาณ 4,593 ล้านบาท

 

มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์อยู่ในกลุ่มมหาวิทยาลัยที่ได้รับงบประมาณจากรัฐสูง โดยข้อมูลสถิติของสำนักงานสถิติแห่งชาติแสดงงบประมาณของมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ในช่วงล่าสุดไว้ประมาณ 4,593.7 ล้านบาท

 

ธรรมศาสตร์มีขนาดองค์กรและภารกิจค่อนข้างหลากหลาย ทั้งด้านสังคมศาสตร์ กฎหมาย เศรษฐศาสตร์ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และวิทยาศาสตร์สุขภาพ รวมถึงมีโรงพยาบาลธรรมศาสตร์เฉลิมพระเกียรติ

 

จึงไม่น่าแปลกที่งบประมาณของมหาวิทยาลัยจะอยู่ในกลุ่มหลายพันล้านบาทต่อปี

 

9. มหาวิทยาลัยนเรศวร — ประมาณ 2,500 ล้านบาท

 

อันดับ 9 คือ มหาวิทยาลัยนเรศวร ด้วยงบประมาณประมาณ 2,500 ล้านบาท

 

มหาวิทยาลัยนเรศวรเป็นศูนย์กลางการศึกษาของภาคเหนือตอนล่าง และมีภารกิจทั้งด้านการเรียนการสอน การวิจัย และวิทยาศาสตร์สุขภาพ

 

เมื่อเทียบกับ 8 อันดับแรกจะเห็นได้ว่าช่วงงบประมาณมีความแตกต่างค่อนข้างมาก โดยมหาวิทยาลัยกลุ่มบนส่วนใหญ่มีงบเกิน 4,000 ล้านบาท ขณะที่นเรศวรอยู่บริเวณ 2,500 ล้านบาท

 

ข้อมูลเปรียบเทียบงบประมาณระบุว่าในปี 2570 มหาวิทยาลัยนเรศวรมีงบประมาณร่างอยู่ที่ประมาณ 2,499.8 ล้านบาท ซึ่งลดลงจากปีก่อนประมาณ 84.5 ล้านบาท

 

10. มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง — ประมาณ 2,165 ล้านบาท

 

ปิดท้ายด้วย สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง หรือ สจล. ซึ่งมีงบประมาณอยู่ที่ประมาณ 2,165 ล้านบาท

 

แม้จะมีตัวเลขต่ำกว่ากลุ่มมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ด้านการแพทย์ แต่ สจล. มีภารกิจที่เน้นด้านวิศวกรรม เทคโนโลยี วิทยาศาสตร์ และนวัตกรรม ซึ่งเป็นศาสตร์ที่มีความสำคัญต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศ

 

ข้อมูลร่างงบประมาณปี 2570 ระบุ สจล. ไว้ที่ประมาณ 2,164.9 ล้านบาท และเป็นอันดับ 10 ในกลุ่มมหาวิทยาลัยที่ได้รับงบสูงสุดตามตารางดังกล่าว

 

สรุป 10 มหาวิทยาลัยที่ได้รับงบประมาณสูง

 

อันดับ| มหาวิทยาลัย| งบประมาณประมาณ

1| มหาวิทยาลัยมหิดล| 15,218 ล้านบาท

2| มหาวิทยาลัยเชียงใหม่| 6,183 ล้านบาท

3| จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย| 6,113 ล้านบาท

4| มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์| 5,990 ล้านบาท

5| มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์| 5,518 ล้านบาท

6| มหาวิทยาลัยขอนแก่น| 5,265 ล้านบาท

7| มหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ| 4,782 ล้านบาท

8| มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์| ประมาณ 4,594 ล้านบาท

9| มหาวิทยาลัยนเรศวร| ประมาณ 2,500 ล้านบาท

10| มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง| ประมาณ 2,165 ล้านบาท

 

ทำไมมหิดลถึงได้งบมากกว่ามหาวิทยาลัยอื่นหลายเท่า?

 

ประเด็นที่น่าสนใจที่สุดของตัวเลขชุดนี้คือ มหาวิทยาลัยมหิดลไม่ได้มีงบสูงเพราะเป็นมหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงเพียงอย่างเดียว แต่มีภารกิจด้านการแพทย์และสาธารณสุขขนาดใหญ่เข้ามาเกี่ยวข้องด้วย

 

ในปี 2569 เฉพาะรายการค่าใช้จ่ายบุคลากรภาครัฐของมหิดลอยู่ที่ประมาณ 10,804.84 ล้านบาท และยังมีงบสำหรับการศึกษา วิทยาศาสตร์สุขภาพ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี รวมถึงโครงการเพิ่มศักยภาพด้านสาธารณสุขอีกจำนวนมาก

 

ดังนั้นการมองว่า “มหาวิทยาลัยไหนได้งบมากที่สุด = มหาวิทยาลัยนั้นดีที่สุด” จึงไม่ถูกต้อง เพราะงบประมาณสะท้อนทั้ง ขนาด ภารกิจ จำนวนบุคลากร โรงพยาบาล งานวิจัย และโครงการลงทุน ของแต่ละมหาวิทยาลัย

 

อีกประเด็นที่ต้องระวังคือ ตัวเลขปี 2569 กับปี 2570 ไม่ควรนำมาปะปนกัน เพราะงบประมาณเปลี่ยนได้ทุกปี โดยข้อมูลร่างงบประมาณปี 2570 ล่าสุดยังแสดงให้เห็นว่ามหาวิทยาลัยขนาดใหญ่หลายแห่งถูกปรับลดลงจากปี 2569 เช่น มหิดลเหลือ 14,458.8 ล้านบาท และเชียงใหม่ 6,010.7 ล้านบาท

 

ดังนั้น หากใช้ทำบทความจัดอันดับ ควรเขียนกำกับให้ชัดว่า “จัดอันดับจากงบประมาณแผ่นดิน ปีงบประมาณ 2569” เพื่อไม่ให้ผู้อ่านเข้าใจว่าเป็นงบทั้งหมดที่มหาวิทยาลัยมี หรือเป็นตัวชี้วัดคุณภาพการศึกษา