เปิด 10 โครงการสร้างอาคารของ กทม. ที่มีงบสูงจนน่าตกใจ หลายแห่งทะลุพันล้านบาท

กรุงเทพมหานครไม่ได้มีหน้าที่ดูแลแค่ถนน ทางเท้า หรือการเก็บขยะเท่านั้น แต่ยังต้องลงทุนสร้างโรงพยาบาล ศูนย์การแพทย์ อาคารสำนักงาน และอาคารสาธารณะอีกจำนวนมาก

 

เมื่อเปิดดูตัวเลขในเอกสารงบประมาณของกรุงเทพมหานคร จะพบว่าบางโครงการมีวงเงินสูงถึงหลักพันล้านบาท และบางโครงการมีกรอบงบประมาณรวมแตะระดับ 2,000–4,000 ล้านบาท

 

เงินจำนวนมหาศาลเหล่านี้ไม่ได้ใช้สร้าง “ตึก” เพียงอย่างเดียว แต่รวมถึงงานระบบ อาคารสนับสนุน งานภายใน และสิ่งอำนวยความสะดวกที่จำเป็นต่อการให้บริการประชาชน

 

ต่อไปนี้คือ 10 โครงการที่น่าสนใจจากข้อมูลที่ กทม. เปิดเผย

 

1. ศูนย์การแพทย์โรงพยาบาลกลางและอาคารสำนักการแพทย์ — 4,000 ล้านบาท

 

หนึ่งในตัวเลขที่โดดเด่นที่สุดคือ โครงการก่อสร้างศูนย์การแพทย์โรงพยาบาลกลางและอาคารสำนักการแพทย์ ซึ่ง กทม. ระบุกรอบงบประมาณทั้งสิ้นไว้ที่ 4,000 ล้านบาท

 

โครงการนี้เป็นการลงทุนด้านสาธารณสุขขนาดใหญ่ของกรุงเทพมหานคร และเป็นหนึ่งในโครงการอาคารที่มีวงเงินสูงที่สุดในแผนปฏิบัติราชการของ กทม.

 

สิ่งที่ทำให้ตัวเลขสูงไม่ได้มีเพียงโครงสร้างอาคาร แต่ยังเกี่ยวข้องกับระบบที่จำเป็นสำหรับโรงพยาบาลและศูนย์การแพทย์ ซึ่งมีความซับซ้อนกว่าสำนักงานทั่วไปอย่างมาก

 

พูดง่าย ๆ คือเงิน 4,000 ล้านบาทไม่ได้จ่ายเพื่อสร้าง “ตึกสวย ๆ” แต่เป็นการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางการแพทย์ขนาดใหญ่ให้เมือง

 

2. อาคารโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินธโร อุทิศ — 2,017 ล้านบาท

 

อีกโครงการที่ตัวเลขสูงจนสะดุดตาคือ โครงการก่อสร้างอาคารโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์ ชุตินธโร อุทิศ

 

แผนปฏิบัติราชการ กทม. ระบุงบประมาณทั้งสิ้น 2,017.222 ล้านบาท สำหรับโครงการที่ดำเนินการในช่วงปี 2567–2571

 

ตัวเลขระดับกว่า 2,000 ล้านบาททำให้โครงการนี้อยู่ในกลุ่มการลงทุนอาคารขนาดใหญ่ของ กทม. อย่างชัดเจน

 

และที่น่าสนใจคือโครงการโรงพยาบาลลักษณะนี้ต้องมีทั้งพื้นที่รักษาพยาบาล ระบบสนับสนุน และโครงสร้างพื้นฐานเฉพาะทาง จึงมีต้นทุนสูงกว่าอาคารสำนักงานทั่วไปหลายเท่า

 

3. อาคารอเนกประสงค์โรงพยาบาลตากสิน — 2,087 ล้านบาท

 

โรงพยาบาลตากสินก็มีโครงการก่อสร้างขนาดใหญ่อยู่เบื้องหลัง โดย กทม. ระบุ งบประมาณทั้งสิ้น 2,087.038 ล้านบาท

 

โครงการนี้ดำเนินการในช่วงปี 2561–2568 และถูกบรรจุเป็นโครงการสำคัญด้านการพัฒนาระบบบริการสุขภาพของกรุงเทพมหานคร

 

ข้อมูลของ กทม. ยังอธิบายว่าโรงพยาบาลตากสินต้องรองรับประชาชนจำนวนมากในพื้นที่ฝั่งธนบุรี และมีความจำเป็นต้องเพิ่มศักยภาพของอาคารและบริการทางการแพทย์

 

ดังนั้นเงินกว่า 2,000 ล้านบาทจึงมีเป้าหมายสำคัญคือการเพิ่มขีดความสามารถในการรักษาพยาบาลของโรงพยาบาลแห่งนี้

 

4. อาคารโรงพยาบาลพระมงคลเทพมุนี — 1,000 ล้านบาท

 

โครงการนี้น่าสนใจตรงที่เอกสารงบประมาณของ กทม. ระบุรายละเอียดของตัวอาคารเอาไว้ค่อนข้างชัดเจน

 

โครงการมี งบประมาณทั้งสิ้น 1,000 ล้านบาท ประกอบด้วยอาคารโรงพยาบาล ค.ส.ล. สูง 9 ชั้นและชั้นใต้ดิน 1 ชั้น รวมถึงอาคารสนับสนุนสูง 11 ชั้นและชั้นใต้ดิน 1 ชั้น

 

นอกจากนี้ยังมีงานครุภัณฑ์ งานตกแต่งภายใน งานภูมิทัศน์ และสิ่งก่อสร้างประกอบอื่น ๆ

 

ที่น่าสนใจคือเอกสารงบประมาณปี 2570 ระบุการผูกพันงบประมาณอีก 937 ล้านบาท หลังจากตั้งงบในปีก่อนหน้าแล้ว ทำให้เห็นว่าโครงการขนาดใหญ่ของ กทม. ไม่จำเป็นต้องจ่ายเงินทั้งหมดภายในปีเดียว

 

5. อาคารอเนกประสงค์โรงพยาบาลตากสิน — 1,569 ล้านบาท

 

ฐานข้อมูลติดตามโครงการของ กทม. ยังแสดงตัวเลขงบประมาณของโครงการก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์โรงพยาบาลตากสินไว้ที่ 1,569,372,099 บาท

 

โครงการดังกล่าวมีเป้าหมายเพิ่มขีดความสามารถในการให้บริการของโรงพยาบาล และข้อมูลการติดตามของ กทม. ระบุว่าการก่อสร้างดำเนินการเสร็จแล้ว

 

อย่างไรก็ตาม ตัวเลขของโครงการตากสินปรากฏแตกต่างกันในเอกสาร กทม. บางชุด เนื่องจากเป็นข้อมูลคนละช่วงของการจัดสรรและติดตามงบประมาณ ดังนั้นจึงควรระบุว่าเป็น กรอบ/ตัวเลขโครงการตามเอกสารแต่ละชุด ไม่ใช่การนำตัวเลขทั้งหมดมาบวกกัน

 

6. อาคารหอผู้ป่วย โรงพยาบาลลาดกระบังกรุงเทพมหานคร — 620 ล้านบาท

 

ขยับลงมาที่ระดับหลายร้อยล้านบาท ก็ยังถือว่าสูงมากสำหรับอาคารของกรุงเทพมหานคร

 

โครงการ ก่อสร้างอาคารหอผู้ป่วย โรงพยาบาลลาดกระบังกรุงเทพมหานคร มีงบประมาณโครงการที่ระบบติดตามของ กทม. แสดงไว้ที่ 620 ล้านบาท และข้อมูลล่าสุดที่ปรากฏระบุความคืบหน้าโครงการมากกว่า 90%

 

ตัวเลขนี้สะท้อนให้เห็นว่าการสร้างอาคารโรงพยาบาลหนึ่งหลังมีต้นทุนสูง เนื่องจากต้องรองรับระบบทางการแพทย์และผู้ป่วยจำนวนมาก ไม่ใช่เพียงการก่อสร้างห้องพักผู้ป่วยเท่านั้น

 

7. อาคารสำนักงานเขตลาดกระบังแห่งใหม่ — 495 ล้านบาท

 

ไม่ใช่เฉพาะโรงพยาบาลที่ใช้งบสูง อาคารสำนักงานเขตก็มีโครงการระดับหลายร้อยล้านบาทเช่นกัน

 

โครงการก่อสร้างอาคารสำนักงานเขตลาดกระบังแห่งใหม่ มีงบประมาณที่ระบบติดตามโครงการของ กทม. ระบุไว้ที่ 495 ล้านบาท

 

อาคารสำนักงานเขตมีบทบาทสำคัญในการให้บริการประชาชนในพื้นที่ ตั้งแต่งานทะเบียน งานปกครอง ไปจนถึงบริการต่าง ๆ ของกรุงเทพมหานคร

 

ดังนั้นการสร้างอาคารใหม่จึงต้องรองรับทั้งเจ้าหน้าที่และประชาชนที่เข้ามาใช้บริการจำนวนมาก

 

8. อาคารสำนักงานเขตปทุมวัน — 200 ล้านบาท

 

อีกหนึ่งโครงการที่น่าสนใจคือ โครงการก่อสร้างอาคารสำนักงานเขตปทุมวัน ซึ่งอยู่ในแผนงบประมาณปี 2569 ด้วยวงเงิน 200 ล้านบาท

 

แม้ตัวเลขจะยังไม่ถึงหลักพันล้าน แต่สำหรับอาคารสำนักงานระดับเขต งบประมาณ 200 ล้านบาทถือว่าเป็นโครงการขนาดใหญ่

 

ยิ่งสำนักงานเขตต้องรองรับทั้งเจ้าหน้าที่และประชาชน การออกแบบจึงต้องคำนึงถึงพื้นที่ให้บริการ ระบบความปลอดภัย ระบบสาธารณูปโภค และพื้นที่ทำงานของหน่วยงานต่าง ๆ

 

9. ศูนย์บริการสาธารณสุข 70 วังทองหลาง — 182.5 ล้านบาท

 

กรุงเทพมหานครยังลงทุนกับอาคารสาธารณสุขในระดับหลายร้อยล้านบาท

 

ฐานข้อมูลสำนักการโยธาของ กทม. ระบุว่า โครงการก่อสร้างอาคารศูนย์บริการสาธารณสุข 70 วังทองหลาง มีงบประมาณ 182.5 ล้านบาท และสถานะโครงการระบุว่าดำเนินการแล้วเสร็จ

 

แม้จะเป็นอาคารขนาดเล็กกว่าโรงพยาบาลขนาดใหญ่ แต่ศูนย์บริการสาธารณสุขเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่ประชาชนใช้บริการโดยตรงในระดับชุมชน

 

10. อาคารศูนย์บริการสาธารณสุข 24 บางเขน — 115.86 ล้านบาท

 

อีกโครงการที่อยู่ในแผนงบประมาณของ กทม. คือ โครงการก่อสร้างอาคารศูนย์บริการสาธารณสุข 24 บางเขน

 

กรอบงบประมาณที่ปรากฏในงบประมาณปี 2569 สำหรับโครงการผูกพันในปีต่อไปอยู่ที่ 115.8647 ล้านบาท

 

ตัวเลขนี้อาจดูเล็กเมื่อเทียบกับโครงการโรงพยาบาลระดับ 2,000–4,000 ล้านบาท แต่ก็สะท้อนว่าการขยายโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณสุขของ กทม. เกิดขึ้นในหลายระดับ ตั้งแต่ศูนย์บริการชุมชนไปจนถึงศูนย์การแพทย์ขนาดใหญ่

 

แล้วเงินหลายพันล้านบาทถูกใช้ไปกับอะไร?

 

สิ่งที่น่าสนใจจากโครงการเหล่านี้คือ เงินไม่ได้ถูกใช้กับโครงสร้างคอนกรีตเพียงอย่างเดียว

 

โดยเฉพาะอาคารโรงพยาบาล ต้นทุนยังรวมถึงระบบไฟฟ้าสำรอง ระบบปรับอากาศ ระบบสุขาภิบาล ระบบก๊าซทางการแพทย์ ระบบป้องกันอัคคีภัย ลิฟต์ ระบบสื่อสาร รวมถึงงานตกแต่งและครุภัณฑ์ต่าง ๆ

 

ในกรณีของโรงพยาบาลพระมงคลเทพมุนี เอกสารงบประมาณระบุไว้อย่างชัดเจนว่างานโครงการประกอบด้วยทั้งอาคารหลัก อาคารสนับสนุน ครุภัณฑ์ งานตกแต่งภายใน งานภูมิทัศน์ และสิ่งก่อสร้างประกอบอื่น ๆ

 

นี่จึงเป็นเหตุผลว่าทำไมคำว่า “สร้างอาคารหนึ่งหลัง” ในเอกสารราชการบางครั้งจึงมีมูลค่าหลายร้อยล้านหรือหลายพันล้านบาท

 

จากข้อมูลที่เปิดเผยโดยกรุงเทพมหานคร จะเห็นว่าการลงทุนด้านอาคารของ กทม. มีตั้งแต่ระดับ หลักร้อยล้านบาทไปจนถึง 4,000 ล้านบาท

 

โครงการที่ตัวเลขโดดเด่นที่สุดในชุดข้อมูลนี้คือ ศูนย์การแพทย์โรงพยาบาลกลางและอาคารสำนักการแพทย์ 4,000 ล้านบาท ตามมาด้วยโครงการโรงพยาบาลหลวงพ่อทวีศักดิ์กว่า 2,017 ล้านบาท และโครงการอาคารอเนกประสงค์โรงพยาบาลตากสินกว่า 2,087 ล้านบาทตามกรอบงบประมาณในแผนปฏิบัติราชการ

 

ที่สำคัญ ตัวเลขเหล่านี้ควรอ่านในบริบทว่าเป็น งบประมาณทั้งโครงการหรือกรอบงบประมาณของโครงการ ณ ช่วงเวลานั้น เพราะโครงการที่ดำเนินการหลายปีอาจมีการจัดสรรงบประมาณเป็นรายปี และตัวเลขในระบบติดตามอาจแตกต่างจากกรอบโครงการเดิม

 

เมื่อมองภาพรวมแล้วจะเห็นว่า “อาคารของ กทม.” บางแห่งไม่ได้เป็นเพียงสำนักงานหรือสถานที่ราชการธรรมดา แต่เป็นโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่ต้องใช้เงินระดับเดียวกับโครงการสำคัญของประเทศ