ศาลรัฐธรรมนูญนัดอ่านคำวินิจฉัยพล.อ. ประยุทธ์ จงใจไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 184 หรือไม่?
ศาลรัฐธรรมนูญกำหนดนัดอ่านคำวินิจฉัยข้อกล่าวหาว่า พล.อ. ประยุทธ์ จงใจไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 184 ว่าด้วยการขัดกันของผลประโยชน์ วันที่ 2 ธ.ค. เวลา 15.00 น.
1 ธ.ค. 2563
ประเด็นกล่าวหา พล.อ. ประยุทธ์ จงใจไม่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 184 ว่าด้วยการขัดกันของผลประโยชน์ เนื่องจากยัง "พักในบ้านพักทหารโดยไม่จ่ายค่าเช่า ค่าน้ำ ค่าไฟ ทั้งที่เกษียณอายุราชการจากตำแหน่งผู้บัญชาการทหารบก (ผบ.ทบ.) ไปตั้งแต่ 1 ต.ค. 2557"
ถือเป็นการรับประโยชน์จากหน่วยงานของรัฐ และไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานจริยธรรมอันเป็นอุดมการณ์ในลักษณะที่ร้ายแรง และพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ก็ห้ามไม่ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐรับทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใดเกิน 3,000 บาท
กองทัพบก (ทบ.) ได้ส่งเอกสารคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวให้ พล.อ. ประยุทธ์ ไปยังศาลรัฐธรรมนูญ 2 ครั้ง ลงนามโดย "ผบ.ทบ. 2 ยุค" คือ พล.อ. อภิรัชต์ คงสมพงษ์ และพล.อ. ณรงค์พันธ์ จิตต์แก้วแท้ ในเรื่องระเบียบภายในของ ทบ. อย่างน้อย 2 ฉบับ
ฉบับแรก ระเบียบกองทัพบกว่าด้วยการเข้าพักอาศัยในบ้านพักรับรอง ปี 2548 ลงนามโดย พล.อ. ประวิตร วงษ์สุวรรณ ผบ.ทบ. ขณะนั้น
ฉบับที่สอง ระเบียบกองทัพบกว่าด้วยการเข้าพักอาศัยในอาคารบ้านพักของข้าราชการและลูกจ้างประจำในกองทัพบก ปี 2553 ลงนามโดย พล.อ. อนุพงษ์ เผ่าจินดา ผบ.ทบ. ขณะนั้น
ศาลรัฐธรรมนูญ กำหนดนัดแถลงด้วยวาจา ปรึกษาหารือ ลงมติ และอ่านคำวินิจฉัยให้คู่กรณีฟังในวันที่ 2 ธ.ค. เวลา 15.00 น.
วิเคราะห์ตามข้อกฎหมาย
มาตรา ๑๘๔ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาต้อง
(๑) ไม่ดํารงตําแหน่งหรือหน้าที่ใดในหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ
หรือตําแหน่งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
(๒) ไม่รับหรือแทรกแซงหรือก้าวก่ายการเข้ารับสัมปทานจากรัฐ หน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ
หรือรัฐวิสาหกิจ หรือเข้าเป็นคู่สัญญากับรัฐ หน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจอันมีลักษณะ
เป็นการผูกขาดตัดตอน หรือเป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นในห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทที่รับสัมปทานหรือเข้าเป็น
คู่สัญญาในลักษณะดังกล่าว ทั้งนี้ ไม่วาโดยทางตรงหร ่ ือทางอ้อม
(๓) ไม่รับเงินหรือประโยชน์ใดๆ จากหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจเป็นพิเศษ นอกเหนือไปจากที่หน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจปฏิบัติต่อบุคคลอื่น ๆ ในธุรกิจการงานปกติ
มาตรา ๑๘๖ ให้นําความในมาตรา ๑๘๔ มาใช้บังคับแก่รัฐมนตรีด้วยโดยอนุโลม เว้นแต่กรณีดังต่อไปนี้
(๑)...
ข้อเท็จจริง
"บ้านสี่เสาเทเวศน์" อดีตบ้านพักของจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ อดีตผู้บัญชาการทหารบก ต่อมากลายเป็นบ้านพักของ "พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์" มากกว่า 40 ปี ตั้งแต่เป็นผบ.ทบ. ในปี 2521 จนถึงแก่อสัญกรรมในวันที่ 26 พฤษภาคม 2562
ดังนั้นในกรณีข้อกล่าวหาต่อพล.อ.ประยุทธ์ถึงการรับประโยชน์ใด ๆ จึงมิใช่เป็นการรับเงินหรือประโยชน์ใดๆ จากหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจเป็นพิเศษ นอกเหนือไปจากที่หน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจปฏิบัติต่อบุคคลอื่น ๆ ในธุรกิจการงานปกติ
เมื่อกฎหมายรัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายสูงสุด กฎหมายใดที่ขัดหรือแย้งต่อกฎหมายรัฐธรรมนูญย่อมไม่มีผลบังคับใช้ จึงไม่จำเป็นต้องพิจารณากฎหมายฉบับอื่น
"....ตามเหตุผลดังกล่าว จึงฟันธงว่า พล.อ.ประยุทธ์ ไม่ได้กระทำผิดตามข้อกล่าวหา...."