จังหวัดไหนได้งบสร้างถนนน้อยที่สุด เปิดตัวเลขงบ อบจ. 76 จังหวัด

ถ้าถามว่า จังหวัดไหนมีงบสร้างถนนน้อยที่สุดในประเทศไทย คำตอบจะขึ้นอยู่กับว่าเรานับงบจากหน่วยงานไหน

แต่เมื่อดูข้อมูล งบค่าก่อสร้างสิ่งสาธารณูปโภค ในหมวดอุตสาหกรรมและโยธา ของ อบจ. 76 จังหวัด รวมช่วงปีงบประมาณ 2565–2568 พบว่า จันทบุรีมีวงเงินต่ำที่สุดที่ 49,217,000 บาท

จันทบุรีมีงบก่อสร้างน้อยที่สุด

ข้อมูลการรวบรวมข้อบัญญัติงบประมาณของ อบจ. 76 จังหวัด ในช่วงปี 2565–2568 ระบุว่า งบค่าก่อสร้างสิ่งสาธารณูปโภคในหมวดอุตสาหกรรมและโยธาทั่วประเทศรวมกันอยู่ที่ 55,686,358,177 บาท ครอบคลุม 24,084 โครงการ

เมื่อจัดอันดับตามวงเงิน จันทบุรีอยู่ในอันดับที่มีงบน้อยที่สุด ด้วยวงเงินรวม 49,217,000 บาท หรือประมาณ 49.2 ล้านบาท

ตัวเลขนี้คิดเป็นประมาณ 0.09% ของงบรวมในชุดข้อมูลดังกล่าว

10 จังหวัดที่มีงบก่อสร้าง อบจ. น้อยที่สุด

จากการรวบรวมข้อมูล 4 ปี จังหวัดที่อยู่ในกลุ่มงบต่ำสุด 10 อันดับแรก ได้แก่

จุดที่เห็นได้ชัดคือ จันทบุรีมีวงเงินต่ำกว่าอันดับ 2 อย่างแม่ฮ่องสอนประมาณ 34.82 ล้านบาท ตามชุดข้อมูลที่นำมาจัดอันดับ

ตัวเลขนี้นับ “งบอะไร”?

ตรงนี้สำคัญ เพราะคำว่า “งบสร้างถนน” อาจทำให้เข้าใจว่าเป็นงบถนนทั้งหมดที่จังหวัดได้รับ

แต่ชุดข้อมูลนี้ใช้ งบค่าก่อสร้างสิ่งสาธารณูปโภค ในหมวดอุตสาหกรรมและโยธา ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด หรือ อบจ.

ดังนั้นตัวเลขจึงเป็นการเปรียบเทียบ งบของ อบจ. ตามข้อบัญญัติงบประมาณ ไม่ใช่การรวมงบก่อสร้างถนนทุกหน่วยงานของรัฐเข้าด้วยกัน

แล้วงบถนนจากกรมทางหลวงนับรวมด้วยหรือไม่?

ไม่ควรนำมารวมเป็นตัวเลขเดียวโดยอัตโนมัติ

เนื่องจากโครงการถนนสามารถอยู่ภายใต้หลายหน่วยงานและหลายแหล่งงบประมาณ ขณะที่สำนักงบประมาณเองก็มีระบบแสดง “งบประมาณลงพื้นที่จังหวัด” ซึ่งรวบรวมรายการตามพื้นที่ดำเนินการจากหน่วยรับงบประมาณในระบบ e-Budgeting

นอกจากนี้ ฐานข้อมูลภาครัฐยังมีชุดข้อมูลเกี่ยวกับงบประมาณพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งระบุถึงงบก่อสร้างหรือปรับปรุงซ่อมแซมถนนโดยเฉพาะ แสดงให้เห็นว่า “งบถนน” สามารถกระจายอยู่ในข้อมูลหลายชุด

เพราะฉะนั้น หากจะตอบคำถามว่า “จังหวัดไหนได้รับงบสร้างถนนจากภาครัฐทั้งหมดน้อยที่สุด” จำเป็นต้องกำหนดวิธีรวมงบจากทุกหน่วยงานให้เป็นมาตรฐานเดียวกันก่อน

มองทั้งประเทศ: งบก่อสร้างไม่ได้กระจายเท่ากัน

ในข้อมูล อบจ. 76 จังหวัด ช่วงปี 2565–2568 มีวงเงินค่าก่อสร้างสิ่งสาธารณูปโภครวมกว่า 55.68 พันล้านบาท จาก 24,084 โครงการ

เมื่อแบ่งตามภูมิภาค ข้อมูลชุดเดียวกันพบว่า ภาคกลางมีวงเงินรวมสูงที่สุดที่ประมาณ 16.22 พันล้านบาท ขณะที่ภาคเหนือมีวงเงินรวมประมาณ 3.17 พันล้านบาท

แต่ตัวเลขระดับภูมิภาคก็ต้องอ่านอย่างระมัดระวัง เพราะจำนวนจังหวัด ขนาดพื้นที่ จำนวนประชากร ลักษณะพื้นที่ และภารกิจของแต่ละ อบจ. แตกต่างกัน

สรุป

ถ้าใช้เกณฑ์ งบค่าก่อสร้างสิ่งสาธารณูปโภคในหมวดอุตสาหกรรมและโยธาของ อบจ. 76 จังหวัด ช่วงปีงบประมาณ 2565–2568 จังหวัดที่มีวงเงินต่ำที่สุดคือ จันทบุรี 49,217,000 บาท

รองลงมาคือ แม่ฮ่องสอน 84,036,500 บาท และ หนองบัวลำภู 129,236,312 บาท

อย่างไรก็ตาม คำว่า “จังหวัดที่ได้งบสร้างถนนน้อยที่สุด” ต้องระบุ Metric ทุกครั้ง เพราะงบด้านถนนไม่ได้มาจาก อบจ. เพียงหน่วยงานเดียว

ดังนั้นคำตอบที่แม่นที่สุดสำหรับชุดข้อมูลนี้คือ:

จันทบุรีมีงบค่าก่อสร้างสิ่งสาธารณูปโภคของ อบจ. น้อยที่สุดในชุดข้อมูล 76 จังหวัด ช่วงปี 2565–2568 อยู่ที่ 49.217 ล้านบาท

ไม่ใช่ข้อสรุปว่า จันทบุรีได้รับงบถนนจากภาครัฐทุกหน่วยงานน้อยที่สุดในประเทศไทย