อำเภอไหนมีคนวัยทำงานแน่นที่สุดเมื่อดูจากทะเบียนราษฎร

* รูปภาพใช้เพื่อประกอบเนื้อหาเท่านั้น อาจไม่ใช่ภาพเหตุการณ์จริงหรือภาพจริงจากเรื่องในบทความ ขอบคุณภาพประกอบจาก https://graphic.in.th

ถ้าพูดถึงพื้นที่ที่เต็มไปด้วยคนหนุ่มสาว หลายคนอาจนึกถึงใจกลางกรุงเทพฯ เมืองมหาวิทยาลัย หรือแหล่งท่องเที่ยวใหญ่ ๆ ก่อนเป็นชื่อแรก ๆ แต่เมื่อมองจากทะเบียนราษฎร ภาพที่ออกมากลับพาเราไปยังเมืองอุตสาหกรรมฝั่งตะวันออก

คำว่า “คนหนุ่มสาว” ในบทความนี้ไม่ได้วัดจากความคึกคักของร้านกาแฟหรือรถติดหน้าโรงงาน แต่คำนวณจากประชากรอายุ 15–59 ปี ซึ่งครอบคลุมทั้งวัยรุ่นตอนปลายและวัยทำงานส่วนใหญ่ แล้วเทียบกับประชากรทั้งหมดที่มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านของแต่ละอำเภอ

วิธีดูแบบนี้สำคัญ เพราะอำเภอที่มีคนอยู่มาก ไม่ได้แปลว่าจะมีสัดส่วนวัยทำงานมากที่สุดเสมอไป บางแห่งมีประชากรสูงวัยหรือเด็กจำนวนมาก ขณะที่บางแห่งคนวัยทำงานเป็นกลุ่มหลักของพื้นที่อย่างชัดเจน

เมื่อใช้ข้อมูลทะเบียนราษฎรเดือนสิงหาคม 2569 ของกรมการปกครอง และนำอายุ 15–59 ปีของชายและหญิงมารวมกัน ผลที่เด่นขึ้นมาอยู่ที่ อำเภอปลวกแดง จังหวัดระยอง มีประชากรกลุ่มนี้ 65,232 คน จากประชากรทั้งหมด 89,607 คน หรือประมาณ 72.8%

ตัวเลขนี้หมายความว่า ในทุก 100 คนที่มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านของอำเภอปลวกแดง มีราว 73 คนอยู่ในช่วงอายุ 15–59 ปี สัดส่วนดังกล่าวสูงกว่าพื้นที่อำเภออื่นที่บันทึกอยู่ในชุดข้อมูลเดียวกัน โดยกลุ่มที่ตามมา เช่น อำเภอนิคมพัฒนา จังหวัดระยอง มีสัดส่วนราว 70.9% และอำเภอเมืองสมุทรปราการราว 69.4%

ภาพนี้ไม่ได้เกิดขึ้นลอย ๆ ปลวกแดงเป็นพื้นที่ที่เชื่อมกับนิคมอุตสาหกรรมและห่วงโซ่การผลิตของระยอง งานจำนวนมากดึงคนวัยเริ่มทำงานและวัยสร้างครอบครัวเข้ามาอยู่หรือย้ายทะเบียนเข้ามา พอคนกลุ่มนี้มีสัดส่วนสูง จังหวะชีวิตของเมืองก็เปลี่ยนตามไปด้วย ตั้งแต่หอพัก ร้านอาหาร ตลาดเย็น รถรับส่ง ไปจนถึงความต้องการบ้านและบริการสาธารณะ

อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้เป็น ประชากรตามทะเบียนบ้าน ไม่ใช่จำนวนคนที่อยู่จริงในพื้นที่ทุกวัน จึงอาจมีคนทำงานที่พักอาศัยหรือย้ายทะเบียนไม่ตรงกับที่ทำงานอยู่ด้วย ถึงอย่างนั้น สัดส่วนที่สูงก็เป็นสัญญาณชัดว่าอำเภอนี้มีโครงสร้างประชากรต่างจากหลายพื้นที่ของไทย

ในวันที่ประเทศกำลังก้าวเข้าสู่สังคมสูงวัยเร็วขึ้น เมืองที่มีวัยทำงานอยู่หนาแน่นย่อมมีทั้งโอกาสและโจทย์พร้อมกัน โอกาสคือกำลังคนและเศรษฐกิจท้องถิ่นที่ยังหมุนแรง ส่วนโจทย์คือที่อยู่อาศัย การเดินทาง โรงเรียนสำหรับครอบครัวใหม่ และระบบบริการที่จะต้องโตให้ทันจำนวนคนที่หลั่งเข้ามา