สหรัฐฯ พิจารณาขยายภาษีชิป ครอบคลุมแล็ปท็อป เซิร์ฟเวอร์ และเครื่องเกม

รัฐบาลประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ กำลังพิจารณามาตรการภาษีนำเข้าเซมิคอนดักเตอร์รอบใหม่ ซึ่งอาจไม่ได้จำกัดอยู่เฉพาะตัวชิป แต่ขยายไปถึงสินค้าเทคโนโลยีที่ใช้ชิป เช่น แล็ปท็อป เครื่องเล่นเกม และเซิร์ฟเวอร์สำหรับศูนย์ข้อมูล

ความเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นในช่วงที่บริษัทเทคโนโลยีรายใหญ่กำลังเร่งลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านปัญญาประดิษฐ์ หรือ AI เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ขณะเดียวกัน รัฐบาลสหรัฐฯ ต้องการกระตุ้นให้มีการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ภายในประเทศมากขึ้น

รายงานของ Politico เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม 2026 ซึ่งได้รับการรายงานต่อโดย Reuters และ CNBC อ้างข้อมูลจากบุคคล 8 คนที่คุ้นเคยกับการหารือ ระบุว่า หนึ่งในแนวทางที่กำลังพิจารณาคือการขยายขอบเขตภาษีไปยังผลิตภัณฑ์ที่ใช้เซมิคอนดักเตอร์ ตั้งแต่แล็ปท็อป เครื่องเล่นเกม ไปจนถึงเซิร์ฟเวอร์ที่ใช้ในศูนย์ข้อมูล

อย่างไรก็ตาม แผนดังกล่าวยังอยู่ในขั้นต้นและอาจเปลี่ยนแปลงได้ในช่วงหลายสัปดาห์หรือหลายเดือนข้างหน้า หากมีการประกาศใช้จริง มาตรการภาษีอาจทยอยมีผลเป็นระยะ แทนที่จะบังคับใช้พร้อมกันทั้งหมด

เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวระบุกับ Politico ว่า การนำการผลิตเซมิคอนดักเตอร์กลับมายังสหรัฐฯ เป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญของประธานาธิบดีทรัมป์ พร้อมย้ำว่านโยบายของรัฐบาลได้ดึงดูดการลงทุนมูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์เข้าสู่อุตสาหกรรมนี้แล้ว แต่เตือนว่าไม่ควรมองการหารือเรื่องภาษีที่ยังไม่ได้ประกาศเป็นข้อสรุปสุดท้าย

สหรัฐฯ มีภาษีชิปบางประเภทอยู่แล้ว

เมื่อเดือนสิงหาคม 2025 ทรัมป์เคยกล่าวว่าเขาวางแผนเก็บภาษีนำเข้าเซมิคอนดักเตอร์และชิปในอัตราประมาณ 100% พร้อมเสนอข้อยกเว้นให้แก่บริษัทที่ผลิตหรือลงทุนสร้างโรงงานในสหรัฐฯ แต่ข้อเสนอดังกล่าวไม่ได้ถูกนำมาใช้ในรูปแบบที่ประกาศไว้ในเวลานั้น

ต่อมาในเดือนมกราคม 2026 รัฐบาลทรัมป์ได้เก็บภาษี 25% กับชิปประมวลผลขั้นสูงบางประเภท เช่น Nvidia H200 และ AMD MI325X ภายใต้มาตรา 232 ของกฎหมาย Trade Expansion Act

มาตรการเดือนมกราคมครอบคลุมชิปในวงจำกัด และมีข้อยกเว้นสำหรับการนำเข้าที่สนับสนุนห่วงโซ่อุปทานและการผลิตภายในสหรัฐฯ รวมถึงการใช้งานบางประเภท เช่น ศูนย์ข้อมูล สินค้าอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค งานวิจัย และกิจการภาครัฐ

ภาษีรอบใหม่ที่กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาจึงอาจมีขอบเขตกว้างกว่าเดิม โดยเฉพาะหากครอบคลุมสินค้าสำเร็จรูปที่ประกอบด้วยชิปด้วย

ผลกระทบต่อผู้บริโภคยังไม่ชัดเจน

หากมาตรการภาษีครอบคลุมแล็ปท็อป เครื่องเล่นเกม และเซิร์ฟเวอร์จริง ต้นทุนการนำเข้าสินค้าเหล่านี้เข้าสหรัฐฯ อาจสูงขึ้น แต่ขณะนี้ยังไม่มีการเปิดเผยอัตราภาษี รายการสินค้าที่แน่นอน หรือข้อยกเว้นสำหรับบริษัทที่ลงทุนในสหรัฐฯ

จึงยังไม่สามารถสรุปได้ว่าผู้ผลิตจะรับภาระต้นทุนไว้เองหรือส่งต่อไปยังราคาขายปลีกมากน้อยเพียงใด อย่างไรก็ตาม สำหรับอุตสาหกรรม AI ซึ่งต้องใช้เซิร์ฟเวอร์และชิปประมวลผลจำนวนมาก ภาษีที่ครอบคลุมกว้างขึ้นอาจกลายเป็นต้นทุนเพิ่มเติมในการขยายศูนย์ข้อมูล

อีกประเด็นที่สหรัฐฯ กำลังติดตามคือการเข้าถึงชิปประสิทธิภาพสูงของบริษัทจีน แม้สหรัฐฯ จะจำกัดการส่งออกชิปบางรุ่น แต่บริษัทจีนบางแห่งยังอาจเข้าถึงกำลังประมวลผลผ่านผู้ให้บริการคลาวด์หรือศูนย์ข้อมูลในต่างประเทศได้ โดยไม่จำเป็นต้องนำชิปเข้าสู่จีนโดยตรง

ขณะนี้ฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯ กำลังพิจารณาแนวทางปิดช่องว่างดังกล่าว แต่การควบคุมการเข้าถึงผ่านระบบคลาวด์มีความซับซ้อนกว่าการตรวจสอบการส่งออกฮาร์ดแวร์โดยตรง

สำหรับมาตรการภาษีรอบใหม่ ประเด็นสำคัญที่ต้องติดตามต่อไปคืออัตราภาษี ขอบเขตของสินค้า ระยะเวลาบังคับใช้ และเงื่อนไขยกเว้น เนื่องจากรายละเอียดเหล่านี้จะเป็นตัวกำหนดผลกระทบต่อผู้ผลิตสินค้าเทคโนโลยี ผู้ให้บริการศูนย์ข้อมูล และผู้บริโภคอย่างแท้จริง