ประเทศที่ไม่มีสิทธิ์สมัครวีซ่าลอตเตอรี่สหรัฐฯ DV-2027 และเหตุผล

ประเทศที่ไม่มีสิทธิ์สมัครวีซ่าลอตเตอรี่สหรัฐฯ DV-2027 และเหตุผลที่หลายคนไม่เคยรู้มาก่อน

โครงการ Diversity Visa Lottery หรือที่หลายคนเรียกกันว่า “วีซ่าลอตเตอรี่” เป็นหนึ่งในโครงการด้านการอพยพที่ได้รับความสนใจมากที่สุดของสหรัฐอเมริกา เพราะเป็นระบบการสุ่มเลือกผู้สมัครให้ได้รับสิทธิ์ขอกรีนการ์ดโดยไม่ต้องอาศัยนายจ้าง ไม่ต้องมีญาติ และไม่ต้องมีเงินฝากหรือทรัพย์สินจำนวนมากเหมือนวีซ่าประเภทอื่น แต่สิ่งที่หลายคนอาจยังไม่ทราบก็คือ โครงการนี้ไม่ได้เปิดให้ทุกประเทศในโลกเข้าร่วมในทุกปี และบางประเทศถูกตัดสิทธิ์โดยอัตโนมัติเนื่องจาก “มีจำนวนผู้อพยพเข้าสหรัฐฯ สูงเกินเกณฑ์” ตามที่กฎหมายกำหนด

การตัดสิทธิ์นี้ไม่ได้เกิดขึ้นจากปัจจัยด้านการเมือง ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ หรือความมั่นคงแต่อย่างใด แต่เป็นเพราะเป้าหมายหลักของโครงการ DV คือการกระจายความหลากหลายของผู้อพยพให้กว้างที่สุด เปิดโอกาสให้ประเทศที่มีผู้อพยพเข้าสหรัฐฯ น้อยในช่วงหลายปีที่ผ่านมาได้สิทธิ์สมัครมากขึ้น ในทางกลับกัน ประเทศที่มีตัวเลขผู้อพยพสูงมากจากช่องทางครอบครัวและช่องทางการทำงาน จะถูกตัดสิทธิ์ออกจากโครงการเพื่อไม่ให้บางประเทศได้โควต้ามากเกินไป ส่งผลให้ประเทศอื่นเข้าสหรัฐฯ ได้ยากขึ้น

สำหรับปี DV-2027 ประเทศต่อไปนี้ไม่มีสิทธิ์ยื่นสมัคร เนื่องจากมีจำนวนผู้อพยพเข้าสหรัฐฯ เกิน 50,000 คนภายในระยะเวลา 5 ปีที่ผ่านมา ได้แก่ บังกลาเทศ บราซิล แคนาดา จีนแผ่นดินใหญ่ (ยกเว้นฮ่องกง มาเก๊า และไต้หวัน) โคลอมเบีย คิวบา สาธารณรัฐโดมินิกัน เอลซัลวาดอร์ เฮติ ฮอนดูรัส อินเดีย จาเมกา เม็กซิโก ไนจีเรีย ปากีสถาน ฟิลิปปินส์ เกาหลีใต้ เวเนซุเอลา และเวียดนาม

ตัวเลข 50,000 คนใน 5 ปีถือเป็นเกณฑ์สำคัญที่กฎหมายของสหรัฐฯ กำหนดไว้ หากประเทศใดมีผู้ได้รับวีซ่าถาวรจากช่องทางอื่นมากเกินกว่านี้ ประเทศนั้นจะถูกจัดให้อยู่ในกลุ่ม “ประเทศที่มีอัตราการอพยพสูง” และถูกตัดออกจากโครงการ DV เพื่อให้สมดุลของระบบผู้อพยพอยู่ในระดับที่ยอมรับได้ เป้าหมายของโครงการ DV จึงไม่ใช่การเพิ่มจำนวนผู้อพยพโดยรวม แต่เป็นการ “ทำให้แหล่งกำเนิดของผู้อพยพมีความหลากหลายมากขึ้น” ซึ่งเป็นนโยบายที่ใช้อย่างต่อเนื่องหลายทศวรรษ

อย่างไรก็ตาม การเกิดในประเทศที่ไม่มีสิทธิ์ไม่ได้หมายความว่าจะหมดโอกาสสมัคร DV ไปอย่างสิ้นเชิง เพราะมีกฎข้อยกเว้นที่ออกแบบมาเพื่อช่วยให้บางกรณียังคงมีช่องทางเข้าร่วมโครงการได้ ซึ่งมีอยู่สองวิธีหลัก

วิธีแรกคือการใช้ประเทศเกิดของคู่สมรส หากผู้สมัครเกิดในประเทศที่ไม่มีสิทธิ์ แต่คู่สมรสเกิดในประเทศที่มีสิทธิ์ ผู้สมัครสามารถยื่นขอใช้ “ประเทศเกิดของคู่สมรส” แทนของตนเองได้ โดยต้องยื่นสมัครพร้อมกันในคำขอเดียว และทั้งคู่ต้องมีคุณสมบัติตรงตามเกณฑ์ หากผู้สมัครได้รับสิทธิ์ คู่สมรสก็จะได้รับสิทธิ์ไปด้วย เงื่อนไขนี้ทำให้หลายคู่ที่มีสัญชาติแตกต่างกันยังสามารถเข้าร่วมโครงการได้ แม้ฝ่ายหนึ่งจะเกิดในประเทศที่ถูกตัดสิทธิ์ก็ตาม

วิธีที่สองคือการใช้ประเทศเกิดของพ่อแม่ ซึ่งใช้ได้ในกรณีที่พ่อแม่ไม่ได้เกิดในประเทศที่ผู้สมัครเกิด และพ่อแม่ไม่ได้มีถิ่นพำนักถาวรในประเทศนั้นในช่วงที่ผู้สมัครเกิด ตัวอย่างเช่น หากพ่อแม่เป็นคนลาวหรือกัมพูชา แต่ลูกเกิดในเวียดนามช่วงที่ครอบครัวอาศัยอยู่ชั่วคราว ลูกอาจสามารถใช้ประเทศเกิดของพ่อแม่เพื่อสมัคร DV ได้แทนประเทศเวียดนามที่ไม่มีสิทธิ์ การใช้กฎข้อยกเว้นนี้ทำให้หลายคนที่ดูเหมือนจะไม่มีสิทธิ์จริง ๆ แล้วยังคงสมัครได้ตามเงื่อนไขของกฎหมาย

การตรวจสอบว่าสามารถใช้ประเทศของพ่อแม่หรือคู่สมรสได้นั้น ควรทำอย่างรอบคอบ เพราะหากเลือกประเทศผิดหรือยื่นข้อมูลไม่ตรงตามเกณฑ์ อาจทำให้ถูกตัดสิทธิ์แม้จะถูกลอตเตอรี่แล้วก็ตาม การเตรียมเอกสาร เช่น สูติบัตร ใบสมรส ข้อมูลที่อยู่ในอดีต และหลักฐานเกี่ยวกับที่มาของครอบครัว จึงเป็นส่วนสำคัญที่ผู้สมัครควรเตรียมพร้อมล่วงหน้า

ผู้ที่สนใจสมัคร DV ควรรู้ว่า รายชื่อประเทศที่มีสิทธิ์และไม่มีสิทธิ์จะประกาศใหม่ทุกปี และอาจมีการเปลี่ยนแปลงได้ตามจำนวนผู้อพยพจริงในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา บางประเทศเคยถูกตัดสิทธิ์หลายปีติดต่อกันแล้วกลับมามีสิทธิ์อีกครั้ง เช่น โปแลนด์ และบางประเทศที่เคยมีสิทธิ์ก็อาจถูกตัดออกในปีต่อมา ดังนั้นควรติดตามประกาศอย่างเป็นทางการจากเว็บไซต์ของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ทุกปี ไม่ควรเชื่อข้อมูลจากเว็บไซต์ที่ไม่มีแหล่งอ้างอิง หรือเว็บที่เรียกเก็บเงินค่าลงทะเบียน เพราะการสมัคร DV Lottery ผ่านระบบของรัฐบาลสหรัฐฯ เป็นบริการฟรีทั้งหมดและไม่มีการเก็บค่าธรรมเนียมใด ๆ ทั้งสิ้น

นอกจากนี้ ผู้สมัครยังต้องมีคุณสมบัติด้านการศึกษาและอาชีพตามที่กำหนด ผู้สมัครต้องสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย หรือมีประสบการณ์ทำงานสองปีในอาชีพที่ต้องการทักษะเฉพาะตามเกณฑ์ O*NET ที่สหรัฐฯ ใช้ประเมิน แม้จะผ่านการสุ่มเลือกแล้ว แต่หากคุณสมบัติไม่ครบถ้วนก็ยังถูกปฏิเสธได้ การเตรียมเอกสารหลักฐานการศึกษาและประสบการณ์ทำงานจึงมีความสำคัญไม่แพ้กัน

สรุปแล้ว แม้โครงการ DV Lottery จะถูกมองว่าเป็น “การสุ่มโชค” ในการได้กรีนการ์ด แต่ในทางปฏิบัติ ผู้สมัครต้องมีความเข้าใจเกี่ยวกับกฎของประเทศที่มีสิทธิ์และไม่มีสิทธิ์ รวมถึงการใช้ประเทศเกิดของคู่สมรสหรือพ่อแม่อย่างถูกต้องตามเกณฑ์ ผู้สมัครที่เกิดในประเทศที่ไม่มีสิทธิ์อาจยังมีช่องทางเข้าสู่ระบบได้ หากศึกษาข้อมูลให้ละเอียดก่อนสมัคร การเตรียมตัวให้พร้อมและตรวจสอบข้อมูลจากแหล่งที่ถูกต้องจึงเป็นสิ่งที่สำคัญที่สุด