ประเทศใดมีคะแนน CPI ต่ำที่สุดในโลก? เปิด 10 อันดับท้ายตารางปี 2025

10 อันดับท้ายตาราง CPI 2025 ประเทศที่มีคะแนนความโปร่งใสต่ำที่สุดในโลก

ประเทศใดถูกมองว่ามีปัญหาการทุจริตในภาครัฐอยู่ในระดับสูงที่สุด? หนึ่งในข้อมูลที่ถูกนำมาใช้อ้างอิงทั่วโลกคือ ดัชนีการรับรู้การทุจริต หรือ Corruption Perceptions Index: CPI ขององค์กร Transparency International

ข้อมูล CPI ประจำปี 2025 ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2026 ประเมินประเทศและดินแดนทั้งหมด 182 แห่ง โดยให้คะแนนตั้งแต่ 0–100 คะแนน ยิ่งคะแนนต่ำ ยิ่งสะท้อนว่าผู้เชี่ยวชาญและภาคธุรกิจรับรู้ว่าการทุจริตในภาครัฐอยู่ในระดับสูง

อย่างไรก็ตาม CPI ไม่ได้วัดจำนวนคดีทุจริต จำนวนผู้กระทำผิด หรือจำนวนเงินที่สูญเสียจริง แต่เป็นดัชนีเปรียบเทียบการรับรู้เกี่ยวกับความโปร่งใสและการทุจริตในภาครัฐ

สำหรับปี 2025 หลายประเทศมีคะแนนเท่ากัน ทำให้ 10 ลำดับท้ายของตารางครอบคลุมทั้งหมด 11 ประเทศ

1. ซูดานใต้ (South Sudan) — 9 คะแนน

ซูดานใต้มีคะแนน CPI ต่ำที่สุดร่วมกับโซมาเลีย โดยประเทศเผชิญปัญหาความขัดแย้ง ความไม่มั่นคงทางการเมือง และสถาบันของรัฐที่ยังมีข้อจำกัด

สถานการณ์ดังกล่าวอาจทำให้การกำกับดูแล การตรวจสอบการใช้อำนาจ และการสร้างระบบบริหารที่โปร่งใสเป็นไปได้ยาก

1. โซมาเลีย (Somalia) — 9 คะแนน

โซมาเลียมีคะแนนเท่ากับซูดานใต้ โดยยังเผชิญปัญหาความไม่มั่นคง การก่อการร้าย และโครงสร้างการบริหารภาครัฐที่เปราะบาง

เมื่อกลไกของรัฐและการบังคับใช้กฎหมายยังไม่เข้มแข็ง การป้องกัน ตรวจสอบ และดำเนินการกับปัญหาการทุจริตจึงอาจทำได้อย่างจำกัด

3. เวเนซุเอลา (Venezuela) — 10 คะแนน

เวเนซุเอลาประสบปัญหาวิกฤตเศรษฐกิจและการเมืองมาอย่างยาวนาน รวมถึงมีข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นอิสระของสถาบัน การตรวจสอบภาครัฐ และการใช้อำนาจ

ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลให้เวเนซุเอลายังคงอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีคะแนน CPI ต่ำที่สุดในโลก

4. เอริเทรีย (Eritrea) — 13 คะแนน

เอริเทรียอยู่ในกลุ่มประเทศที่มีคะแนน CPI ต่ำ โดยมีข้อกังวลเกี่ยวกับการเปิดเผยข้อมูล ความโปร่งใส และพื้นที่ในการตรวจสอบการทำงานของภาครัฐ

การมีข้อมูลสาธารณะอย่างจำกัดอาจทำให้การตรวจสอบและประเมินความรับผิดชอบของหน่วยงานต่าง ๆ เป็นไปได้ยากขึ้น

4. ลิเบีย (Libya) — 13 คะแนน

หลังเผชิญความขัดแย้งทางการเมืองและการแบ่งแยกอำนาจ ลิเบียยังมีปัญหาเกี่ยวกับการบริหารภาครัฐและการกำกับดูแลที่ไม่เข้มแข็ง

ความไม่แน่นอนทางการเมืองและการทำงานของสถาบันรัฐส่งผลต่อความสามารถในการสร้างระบบตรวจสอบและต่อต้านการทุจริตอย่างต่อเนื่อง

4. เยเมน (Yemen) — 13 คะแนน

เยเมนได้รับผลกระทบจากสงครามและวิกฤตมนุษยธรรมมาเป็นเวลานาน ส่งผลให้การบริหารประเทศ การให้บริการประชาชน และการตรวจสอบการใช้งบประมาณเป็นไปอย่างยากลำบาก

เมื่อทรัพยากรและโครงสร้างพื้นฐานของรัฐได้รับผลกระทบ การพัฒนาระบบธรรมาภิบาลจึงมีความท้าทายมากขึ้น

7. นิการากัว (Nicaragua) — 14 คะแนน

รายงานจากองค์กรระหว่างประเทศสะท้อนข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นอิสระของสถาบันรัฐ ความโปร่งใส และกลไกตรวจสอบการใช้อำนาจ

ปัจจัยเหล่านี้ส่งผลให้นิการากัวมีคะแนน CPI อยู่ในระดับต่ำ และเป็นหนึ่งในประเทศที่คะแนนลดลงอย่างต่อเนื่องในระยะยาว

7. ซูดาน (Sudan) — 14 คะแนน

ซูดานเผชิญความขัดแย้งทางการเมืองและความไม่สงบภายในประเทศอย่างต่อเนื่อง ซึ่งส่งผลต่อการบริหารภาครัฐ การให้บริการประชาชน และการควบคุมการทุจริต

ในช่วงที่ประเทศมีความขัดแย้ง กลไกตรวจสอบและหน่วยงานของรัฐอาจไม่สามารถทำงานได้อย่างเต็มประสิทธิภาพ

9. อิเควทอเรียลกินี (Equatorial Guinea) — 15 คะแนน

แม้อิเควทอเรียลกินีจะเป็นประเทศที่มีทรัพยากรน้ำมันจำนวนมาก แต่ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับธรรมาภิบาล ความโปร่งใส และการบริหารรายได้จากทรัพยากรธรรมชาติ

กรณีนี้สะท้อนว่าการมีทรัพยากรจำนวนมากไม่ได้หมายความว่าประเทศจะมีระบบบริหารที่โปร่งใสหรือสามารถกระจายผลประโยชน์ได้อย่างทั่วถึงเสมอไป

9. เกาหลีเหนือ (North Korea) — 15 คะแนน

แม้ข้อมูลจากภายในประเทศจะมีจำกัด แต่การขาดความโปร่งใส การเปิดเผยข้อมูล และการตรวจสอบจากหน่วยงานอิสระภายนอก เป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อการประเมินด้านการทุจริต

ข้อจำกัดด้านข้อมูลยังทำให้การตรวจสอบสถานการณ์จริงจากภายนอกเป็นไปได้ยาก

9. ซีเรีย (Syria) — 15 คะแนน

สงครามและความขัดแย้งที่ยืดเยื้อส่งผลกระทบต่อระบบราชการ การบังคับใช้กฎหมาย โครงสร้างพื้นฐาน และการตรวจสอบภาครัฐ

สถานการณ์ดังกล่าวทำให้การสร้างระบบธรรมาภิบาลและการดำเนินมาตรการต่อต้านการทุจริตเป็นเรื่องที่มีความซับซ้อน

การจัดอันดับนี้หมายความว่าอย่างไร

ดัชนี CPI วัดระดับ “การรับรู้เกี่ยวกับการทุจริตในภาครัฐ” ไม่ใช่การนับจำนวนคดี จำนวนผู้กระทำผิด หรือมูลค่าความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง

คะแนน CPI จึงไม่ควรถูกตีความว่า ประเทศที่ได้คะแนนต่ำมีจำนวนคนทุจริตมากกว่าทุกประเทศอย่างแน่นอน แต่สะท้อนภาพรวมเกี่ยวกับความโปร่งใส การตรวจสอบ การบังคับใช้กฎหมาย และความน่าเชื่อถือของสถาบันภาครัฐ

คะแนนยังสามารถเปลี่ยนแปลงได้ในแต่ละปีตามสถานการณ์ทางการเมือง เศรษฐกิจ ความขัดแย้ง การปรับปรุงกฎหมาย และประสิทธิภาพของกลไกตรวจสอบ

ทำไมคะแนน CPI จึงสำคัญ

ปัญหาการทุจริตไม่ได้ส่งผลเฉพาะต่อภาครัฐ แต่ยังอาจกระทบต่อชีวิตประจำวันของประชาชน เช่น

• งบประมาณสำหรับโรงพยาบาล โรงเรียน หรือโครงสร้างพื้นฐานอาจถูกใช้ได้ไม่เต็มประสิทธิภาพ

• การเข้าถึงบริการของรัฐอาจไม่เท่าเทียม

• นักลงทุนอาจกังวลเกี่ยวกับความไม่แน่นอนและต้นทุนทางธุรกิจ

• ความเชื่อมั่นของประชาชนต่อหน่วยงานและกระบวนการยุติธรรมอาจลดลง

อย่างไรก็ตาม ประเทศที่มีคะแนน CPI สูงก็ไม่ได้หมายความว่าจะไม่มีการทุจริตเลย เนื่องจากดัชนีนี้มุ่งประเมินการรับรู้เกี่ยวกับการทุจริตในภาครัฐ และไม่ได้ครอบคลุมปัญหาทุจริตทุกรูปแบบ

สรุป

ประเทศที่อยู่ในกลุ่มคะแนน CPI ต่ำมักเผชิญปัจจัยร่วมหลายด้าน เช่น ความขัดแย้ง สถาบันของรัฐที่อ่อนแอ การบังคับใช้กฎหมายที่มีข้อจำกัด การขาดความโปร่งใส และกลไกตรวจสอบที่ไม่เข้มแข็ง

สิ่งสำคัญคือการอ่านอันดับควบคู่กับบริบทของแต่ละประเทศ และไม่ตีความว่าคะแนน CPI เป็นจำนวนคดีทุจริตที่เกิดขึ้นจริง เพราะดัชนีนี้เป็นเครื่องมือเปรียบเทียบ “การรับรู้ต่อการทุจริตในภาครัฐ” ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงได้ทุกปี