"สมชัย" ชี้ เป็นไปได้ยาก กลับไปใช้บัตรใบเดียว เว้นแต่ไม่ผ่านวาระ 2-3

นายสมชัย ศรีสุทธิยากร อดีตคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เปิดเผยถึงกระแสข่าวที่จะกลับไปใช้ระบบบัตรเลือกตั้งใบเดียว ว่าจากสถานการณ์ที่เป็นอยู่ปัจจุบัน หากจะกลับไปใช้บัตรใบเดียวได้ก็จะต้องมีการเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญใหม่เข้ามาอีกรอบ ซึ่งก็น่าจะเป็นไปยาก ยกเว้นในขั้นของการพิจารณากฎหมายลูกจะหาทางออกไม่ได้ จนกระทั่งกฎหมายลูกไม่ผ่านการลงมติในวาระ 2-3 หรืออาจจะผ่านการลงมติในวาระ 3 ไปแล้ว แต่ส่งศาลรัฐธรรมนูญไปแล้ว ศาลรัฐธรรมนูญชี้ว่า กฎหมายลูกขัดต่อรัฐธรรมนูญ หากชี้เช่นนี้ หมายความว่า เราไม่สามารถที่จะเดินหน้าต่อได้ ภายใต้รัฐธรรมนูญในรูปแบบ เพียงแค่แก้ 3 มาตราได้ คือ มาตรา 83 มาตรา 86 และมาตรา 91 แต่มาตราที่ไม่แก้ไข คือ มาตรา 90 มาตรา 93 และ มาตรา 94 ซึ่งเกี่ยวข้องกับบัตรเลือกตั้ง 2 ใบ โดย 3 มาตราดังกล่าวเขียนไว้ในกรณีที่เป็นบัตรใบเดียว ทั้งนี้ยังมีส่วนที่ขัดกันอยู่

ดังนั้น หากไม่สามารถเขียนกฎหมายลูกให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญที่ยังไม่แก้ได้ก็เท่ากับว่ากฎหมายลูกจะตกไป ซึ่งก็เป็นหน้าที่ของรัฐบาลว่าจะหาทางแก้ไขอย่างไร เช่น อาจจะเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญเข้ามาใหม่ โดยอาจจะเสนอแก้ให้ครบทุกมาตรา หรือเสนอแก้รัฐธรรมนูญเข้ามาใหม่ โดยเป็นระบบบัตรเลือกตั้งใบเดียวตามเดิม ส่วนจะมีสามารถเจรจาในชั้นกมธ.ได้หรือไม่นั้นไม่สามารถทำได้ เนื่องจาก กมธ.ต้องเดินหน้าบัตรเลือกตั้ง 2 ใบ เพียงแต่ว่าจะออกแบบกฎหมายลูกในขั้นของการแปรญัตติให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแบบที่ยังไม่ได้แก้ไขอีก 3 มาตราอย่างไร

ส่วนที่มีกระแสว่าจะอาจจะมีการล็อบบี้ให้ นายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ส.บัญชีรายชื่อ รองหัวหน้าพรรคพลังประชารัฐ (พปชร.) จะเป็นประธาน กมธ. ชุดนี้ว่า ปกติแล้วเวลาเลือกประธานจะใช้เสียงข้างมากในการโหวตเลือกประธาน ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นคนของรัฐบาล เนื่องจากสัดส่วนของทางรัฐบาลที่เข้ามานั่งใน กมธ. มีจำนวนมากกว่า ซึ่งก็แล้วแต่ว่าทางรัฐบาลอยากให้ใครเป็นเท่านั้นเอง ไม่ต้องล็อบบี้ หากเขาตกลงกันว่าจะให้คนๆ นี้เป็นประธาน โหวตอย่างไร เขาก็ชนะ เราไม่มีทางไปชนะเขาได้

ทางด้านนายไพบูลย์ นิติตะวัน บอกว่าการเลือกประธาน กมธ. ว่าเป็นการเลือกโดยเสียงข้างมากของ กมธ. น่าจะเป็นฝ่ายซีกรัฐบาล ส่วนการจะเลือกใครเป็นประธานในสัดส่วนของพรรค พปชร.นั้น ต้องรอวันที่มีการประชุม กมธ. คือวันที่ 1 มีนาคม ส่วนจะมีความเป็นไปได้หรือไม่ที่จะมีการโหวตคว่ำร่าง พ.ร.ป.ทั้ง 2 ฉบับ เพื่อให้กลับไปใช้ระบบการเลือกตั้งแบบบัตรใบเดียวนั้น ไม่มีความเป็นไปได้เลย เนื่องจากในทางกฎหมายไม่ว่ากฎหมายลูกจะเขียนอย่างไร ก็ต้องเป็นระบบการเลือกตั้งด้วยบัตร 2 ใบ เพราะหากเป็นระบบบัตรเลือกตั้งใบเดียวจะขัดกับรัฐธรรมนูญ