คณะกรรมการยูเอ็นจะหารือมาตรการคว่ำบาตรการเดินทางของตาลีบัน

เดโบราห์ ลียงส์ ผู้แทนพิเศษเลขาธิการสหประชาชาติประจำอัฟกานิสถาน ได้เสนอแนะในการประชุมคณะมนตรีความมั่นคงพิเศษเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม ว่าควรใช้การยกเว้นการเดินทาง เพื่อกดดันผู้นำตาลีบันให้ทำตามคำมั่นสัญญาเพื่อสันติภาพ

คณะกรรมการคว่ำบาตรของ UN 1988 ซึ่งปัจจุบันมีอินเดียเป็นประธานและรับผิดชอบในการกำกับดูแลการคว่ำบาตรต่อผู้นำกลุ่มตาลีบันที่กำหนด มีกำหนดจะประชุมในเดือนนี้ เพื่อพิจารณาขยายเวลาการยกเว้นการเดินทางสำหรับผู้นำกลุ่มตาลีบันชั้นนำ เช่น มุลเลาะห์ อับดุล กานี บาราดาร์

ภายใต้มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1267 ซึ่งรับรองไว้ประมาณ 1 เดือน หลังจากการโจมตีของผู้ก่อการร้าย 9/11 ในสหรัฐอเมริกา กลุ่มตาลีบันและผู้นำของกลุ่มตาลีบันถูกคว่ำบาตรหลายครั้ง รวมถึงการอายัดทรัพย์สิน การห้ามเดินทาง และการห้ามขนส่งอาวุธ สำหรับการปกป้องอัล- โอซามา บิน ลาเดน ผู้นำกลุ่มกออิดะห์

ในปี 2019 บาราดาร์ หัวหน้าสำนักงานการเมืองของกลุ่มตาลีบันในโดฮา กาตาร์ และสมาชิก 14 คนของทีมเจรจาของกลุ่มได้รับการยกเว้นการเดินทางจากสหประชาชาติในต้นปี 2019 เพื่อเข้าร่วมการเจรจาสันติภาพกับสหรัฐฯ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามยุติ สงครามในอัฟกานิสถาน การเจรจาดังกล่าวนำไปสู่การลงนามในข้อตกลงสันติภาพระหว่างกลุ่มตาลีบันและสหรัฐฯ ในเดือนกุมภาพันธ์ 2020

ผู้นำตาลีบันได้ใช้การยกเว้นการเดินทาง ซึ่งได้รับการต่ออายุเป็นครั้งคราว เพื่อเดินทางไปยังประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ รวมถึงรัสเซียและรัฐในเอเชียกลาง ก่อนการล่มสลายของรัฐบาลอัชราฟ กานีในวันที่ 15 สิงหาคม เจ้าหน้าที่อัฟกานิสถานได้กดดันฝ่ายอินเดียให้กระชับขอบเขตของการยกเว้นการเดินทางเพื่อให้แน่ใจว่าผู้นำกลุ่มตาลีบันจะไม่นำไปใช้ในทางที่ผิด สมาชิก 14 คนในทีมเจรจาของตาลีบัน ได้แก่ เชอร์ โมฮัมเหม็ด อับบาส สตาเนกไซ, ชาฮาบุดดิน เดลาวาร์, มุลเลาะห์ อับดุล มานัน โอมารี น้องชายของมุลเลาะห์ โอมาร์ ผู้ก่อตั้งกลุ่มตาลีบัน และอนาส ฮักคานี น้องชายของซีราจุดดิน ฮักคานี ผู้นำเครือข่ายฮักคานี ทั้ง Stanekzai และ Anas Haqqani มีส่วนร่วมในการเผยแพร่สู่อินเดียอย่างไม่เป็นทางการและเป็นผู้เจรจาที่สำคัญของตาลีบัน

แม้ว่าการยกเว้นการเดินทางถูกกำหนดให้ต่ออายุภายในวันที่ 20 กันยายน ผู้คนที่คุ้นเคยกับการพัฒนากล่าวว่า โดยไม่เปิดเผยชื่อว่ายังเร็วเกินไปที่จะบอกว่าจะเกิดอะไรขึ้นในการประชุมคณะกรรมการคว่ำบาตรปี 1988 ที่กำลังจะจัดขึ้น

ขณะนี้ยังไม่มีข้อบ่งชี้ว่าข้อจำกัดอื่นๆ เกี่ยวกับผู้นำตอาลีบันที่กำหนดจะผ่อนคลายลง หรือบางคนจะถูกเพิกถอน ประชาชนกล่าว

TS Tirumurti ทูตของอินเดียประจำสหประชาชาติเป็นประธานคณะกรรมการคว่ำบาตรปี 1988 จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม และรองประธาน 2 คน คือ ทูตจากรัสเซียและเซนต์วินเซนต์และเกรนาดีนส์

เมื่อรัสเซียและจีนทำงานอย่างใกล้ชิดกับผู้นำกลุ่มตาลีบัน นับตั้งแต่กลุ่มเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 15 สิงหาคม ท่าทีของสมาชิกถาวรคนอื่นๆ ของคณะมนตรีความมั่นคง ได้แก่ สหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และฝรั่งเศส จะเป็นจุดเริ่มต้นของแนวทางของคณะกรรมการคว่ำบาตรปี 1988 ที่มีต่อ กำหนดผู้นำตาลีบัน

อย่างไรก็ตาม เดโบราห์ ลียงส์ ผู้แทนพิเศษเลขาธิการสหประชาชาติประจำอัฟกานิสถาน ได้เสนอแนะในการประชุมคณะมนตรีความมั่นคงพิเศษเมื่อวันที่ 6 สิงหาคม ว่าควรใช้การยกเว้นการเดินทางเพื่อกดดันผู้นำตาลีบันให้ทำตามคำมั่นสัญญาเพื่อประกันสันติภาพ

ในช่วงเวลาที่กลุ่มตาลีบันยังคงต่อสู้กับกองกำลังความมั่นคงของอัฟกัน ลียงกล่าวว่า “ควรทำให้ชัดเจนต่อคณะกรรมการการเมืองตาลีบันว่าการยกเว้นการห้ามเดินทางและพิธีสารระดับสูงที่พวกเขาได้รับจากหลายประเทศ อันที่จริงแล้วประเทศต่าง ๆ ถูกกำหนดด้วยความมุ่งมั่นและความก้าวหน้าในกระบวนการสันติภาพ” เธอเสริมว่า การขยายเวลาการยกเว้นเพิ่มเติม “ต้องได้รับการบอกกล่าวล่วงหน้าเกี่ยวกับความก้าวหน้าที่แท้จริงด้านสันติภาพ”

Brian O'Toole อดีตเจ้าหน้าที่อาวุโสกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ เขียนในบทความล่าสุดของสภาแอตแลนติกว่าการขาดความชัดเจนเกี่ยวกับสถานะการคว่ำบาตรของตาลีบันโดยสหประชาชาติอาจมี "การแตกสาขาที่ร้ายแรง" ในขณะที่กลุ่มกำลังมองหาระหว่างประเทศ ความชอบธรรม