คปภ. รุกใช้มาตรการ ประกันภัย ลดอุบัติเหตุบนถนน

เตรียมคลอดมาตรการที่สอง ปรับแก้ข้อยกเว้นกรมธรรม์ ประกันภัยรถยนต์ กรณีขณะขับขี่มีปริมาณแอลกอฮอล์ ให้เป็นไปตามกฎหมายจราจรทางบก

 คปภ. รุกใช้มาตรการ ประกันภัย ลดอุบัติเหตุบนถนน เตรียมคลอดคำสั่งกำหนดเงื่อนไขในกรมธรรม์ ประกันภัยรถยนต์ ให้ปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดไม่เกิน 50 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายจราจรทางบก

ขณะนี้ สำนักงาน คปภ. อยู่ระหว่างการบูรณาการการทำงานกับฝ่ายที่เกี่ยวข้อง ในการบังคับใช้คำสั่งดังกล่าว โดยเร่งทำความเข้าใจกับบริษัท ประกันภัย เพื่อให้เกิดความเข้าใจที่ตรงกัน และไม่ให้เกิดปัญหาในทางปฏิบัติ

อย่างไรก็ตามการจะลดอุบัติเหตุบนถนนในประเทศไทย ซึ่งมีสถิติผู้สูญเสียชีวิตสูง เป็นอันดับ 1 ในกลุ่มภูมิภาคอาเซียน จำเป็นต้องใช้หลายมาตรการในการขับเคลื่อน และมีการบูรณาการการทำงานร่วมกันอย่างเป็นระบบ ทั้งภาครัฐและภาคเอกชน โดยจากการสำรวจพบว่าสาเหตุการเสียชีวิตจากอุบัติเหตุทาง รถยนต์ ที่พบอันดับต้นๆ คือ การเมาแล้วขับ เนื่องจากเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ มีฤทธิ์ทำให้ความสามารถในการขับขี่ลดลง ที่ผ่านมา สำนักงาน คปภ. ทำงานร่วมมือกับหลายฝ่ายและหน่วยงานต่างๆ อาทิเช่น กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย มูลนิธิเมาไม่ขับ และคณะกรรมการวิสามัญขับเคลื่อนการปฏิรูประบบความปลอดภัยทางถนน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ฯลฯ รณรงค์ ตลอดจนร่วมกันหาแนวทางและมาตรการต่างๆ เพื่อลดอุบัติเหตุบนถนน ซึ่งหลายฝ่ายเห็นตรงกันว่า ลำพังมาตรการเดิมๆ ที่เคยใช้โดยการรณรงค์เพื่อลดอุบัติเหตุบนท้องถนน ในช่วงเทศกาลวันหยุดเพียงอย่างเดียวนั้น มิอาจลดอุบัติเหตุบนถนนได้อย่างได้ผล จำเป็นต้องมีมาตรการใหม่ๆ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการขับเคลื่อนให้เกิดผลสัมฤทธิ์อย่างจริงจัง และหนึ่งในกลไกสำคัญคือการใช้มาตรการทางด้าน ประกันภัย อย่าง เต็มศักยภาพเพื่อช่วยลดอุบัติเหตุบนถนน

โดยหลังจากที่ได้ออกคำสั่งนายทะเบียนเรื่องให้ใช้อัตราเบี้ย ประกันภัยรถยนต์ สำหรับ รถยนต์ ที่ติดตั้งกล้องโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) ที่ติดตั้งกับ รถยนต์ เป็นมาตรการแรกด้าน ประกันภัย เพื่อช่วยลดอุบัติเหตุบนถนนแล้ว ขณะนี้สำนักงาน คปภ.อยู่ระหว่างเตรียมคลอดมาตรการที่สองตามมา โดยจะมีการออกคำสั่งนายทะเบียน เพื่อปรับแก้ข้อยกเว้นในกรมธรรม์ ประกันภัยรถยนต์ กรณีการขับขี่โดยบุคคล ซึ่งขณะขับขี่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดที่กำหนดไว้ ไม่น้อยกว่า 150 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ ให้เป็นไปตามที่กฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบกกำหนด

ทั้งนี้ประเด็นการปรับแก้ ข้อยกเว้นในกรมธรรม์ ประกันภัยรถยนต์ เรื่องลดปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดให้ต่ำกว่าเดิมนั้น มีการศึกษาและวิเคราะห์กันมาตั้งแต่ก่อน เข้ารับตำแหน่งเลขาธิการ คปภ. โดยหลายฝ่ายเห็นว่า ข้อยกเว้นในกรมธรรม์ที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน ซึ่งกำหนดปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดไม่น้อยกว่า 150 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์นั้น ไม่สอดคล้องกับกฎกระทรวงฉบับที่ 16 (พ.ศ.2537) ออกตามความในพระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ.2537 ซึ่งบัญญัติว่าถ้ามีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดตรวจวัดเกิน 50 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ ให้ถือว่าเมาสุรา ส่งผลให้ผู้เอา ประกันภัยรถยนต์ ที่ดื่มสุรา ซึ่งตามกฎหมายถือว่าเมาสุรา เมื่อไปขับขี่ รถยนต์ แล้วเกิดอุบัติเหตุ บริษัท ประกันภัย ก็ยังจ่ายค่าสินไหมทดแทนให้ หากไม่มีการแก้ไข จะส่งผลกระทบให้เสมือนเป็นการจูงใจให้คนที่ดื่มสุรานิ่งนอนใจ ว่าถึงแม้เมาแล้วขับ รถยนต์ ชน เกิดความสูญเสีย ก็ยังมี ประกันภัย จ่ายแทน อย่างไรก็ตาม ที่ผ่านมายังไม่ได้มีการดำเนินการแก้ไขกติกาในเรื่องนี้ให้เป็นรูปธรรม จนมาถึงยุคของเลขาธิการ คปภ. คนปัจจุบัน

"จากการศึกษาข้อมูลต่างๆ ทั้งข้อเท็จจริง ข้อกฎหมาย รวมทั้งรับฟังข้อเสนอแนะต่างๆ ประกอบการชั่งน้ำหนักผลดี ผลเสีย อย่างรอบคอบแล้ว สำนักงาน คปภ. เห็นว่า การปรับแก้ข้อยกเว้นในกรมธรรม ประกันภัยรถยนต์ เรื่องลดปริมาณแอลกอฮอล์ ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจราจรทางบกกำหนด จะเกิดผลดีต่อประชาชนมากกว่า โดยจะเป็นมาตรการที่ช่วยส่งเสริมการณรงค์ "เมาไม่ขับ" และช่วยสนับสนุนความปลอดภัยทางถนน ตามแผนการปฏิรูประบบความปลอดภัยทางถนน อย่างยั่งยืน อันจะช่วยลดการเกิดอุบัติเหตุบนท้องถนนอย่างเป็นรูปธรรม ทั้งนี้จะมีการออกคำสั่งนายทะเบียนดังกล่าว ในช่วงกลางเดือนมีนาคม 2560 โดยจะมีการกำหนดช่วงเวลาพอสมควร ก่อนที่จะให้มีคำสั่งใช้บังคับเพื่อให้ทุก ภาคส่วนมีการปรับตัวรองรับกติกาใหม่นี้ต่อไป"